“劫貧濟富”？??！公積金不應是“窮人存錢”幫富人買房

   這年頭，窮人難混啊難混！?。。。。。。。。?/strong>
   住建部部長姜偉新透露：公積金條例現(xiàn)在確實到了需要修改的時候了，住建部正在進行調(diào)研，準備起草報告。2008年，我國住房公積金繳納規(guī)模已超2萬億元，而利用率一直徘徊在50%—60%之間，其余則處于“休眠”狀態(tài)。根據(jù)《住房公積金管理條例》，只有在購買住房、離退休、償還購房貸款本息等情況下，才能提取住房公積金。買房,購房,裝修論壇,房產(chǎn)論壇: l  H8 O; Y3 k- D) n4 I% w
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　　不可否認，面對時下高企的房價，確實已讓住房公積金成了“制度性擺設”。很多人至今還沒使用過公積金。無房者即使想用公積金買房，一般也難如愿：一是得先自己支付了首付，然后才能提取公積金還房貸;二是房價高企，各地住房公積金普遍面臨“用來買房遠遠不夠”的尷尬。難怪有網(wǎng)友哀嘆：公積金是窮人存錢幫富人買房!
　    高漲的房價確實已讓住房公積金“趕不上趟兒”，公積金的設計作用不能充分發(fā)揮，也就不免形同擺設。對于城鎮(zhèn)職工而言，每月工資單中都會扣繳公積金，然而很多人至今還沒使用過公積金。在公積金制度實施過程中，也暴露出來很多值得關注的問題。

   第一，目前住房公積金制度具有“劫貧濟富”的特征。該制度下，公積金貸款主要受益者為高收入群體，而中低收入群體受益效果不明顯。由于公積金主要用于購買住房的信貸，不能用于租賃支付，導致買不起房子的低收入群體，永遠也享用不到自己長年繳存的公積金，只能到退休時全額領取。無力購房的低收入者，非但不能從公積金制度中受益，反而被強制性地繳存公積金供中高收入者購房信貸使用，實際上還要承受利息損失，這顯然是不合理的。這樣的制度安排，對于已有自有住房者、無意愿購買住房者，也是不公平的，迫使他們不得不違背自己真實的消費意愿而加入到購房大軍之中去。

      第二，作為某種程度上具有社會保障性質(zhì)的住房公積金，享有免收個人所得稅、低息購房貸款的政策優(yōu)惠?？墒牵咝悦舛惡驼咝缘拖⒌氖芤嬲呤侵懈呤杖胝?，而低收入群體受益較少。顯然有悖于社會公平的基本原則，也偏離了制度設計的初衷。

   第三，并不嚴謹?shù)墓e金歸集制度，為部分壟斷行業(yè)、部分行政機關為其職工提供了增加實際收入和避稅的機會，政策性地強化了收入差距和社會分配不公。部分高收入企業(yè)、部分政府部門，利用公積金政策，大幅度提高其職工的實際收入，且避交個人所得稅，實質(zhì)上以公積金繳納方式損害了國家利益和全民利益。壟斷行業(yè)可能利用這一制度變相提高產(chǎn)品服務的成本和價格，政府機構則因這一制度而增加了行政成本。
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   其實，國家實施住房公積金制度的初衷是好的，然而由于限制太多、調(diào)整太慢、跟不上房價等因素，使公積金原有的功能設計大打折扣。有關部門要檢視公積金制度“劫貧濟富”、“幫不上忙”的尷尬，還須進一步研究采取合理地措施，降低住房公積金使用門檻，惠及民眾。