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這年頭,窮人難混啊難混!?。。。。。。。?!
住建部部長(zhǎng)姜偉新透露:公積金條例現(xiàn)在確實(shí)到了需要修改的時(shí)候了,住建部正在進(jìn)行調(diào)研,準(zhǔn)備起草報(bào)告。2008年,我國(guó)住房公積金繳納規(guī)模已超2萬(wàn)億元,而利用率一直徘徊在50%—60%之間,其余則處于“休眠”狀態(tài)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》,只有在購(gòu)買(mǎi)住房、離退休、償還購(gòu)房貸款本息等情況下,才能提取住房公積金。買(mǎi)房,購(gòu)房,裝修論壇,房產(chǎn)論壇: l H8 O; Y3 k- D) n4 I% w
買(mǎi)房,購(gòu)房,裝修論壇,房產(chǎn)論壇/ v$ C0 I: \' v
不可否認(rèn),面對(duì)時(shí)下高企的房?jī)r(jià),確實(shí)已讓住房公積金成了“制度性擺設(shè)”。很多人至今還沒(méi)使用過(guò)公積金。無(wú)房者即使想用公積金買(mǎi)房,一般也難如愿:一是得先自己支付了首付,然后才能提取公積金還房貸;二是房?jī)r(jià)高企,各地住房公積金普遍面臨“用來(lái)買(mǎi)房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的尷尬。難怪有網(wǎng)友哀嘆:公積金是窮人存錢(qián)幫富人買(mǎi)房!
高漲的房?jī)r(jià)確實(shí)已讓住房公積金“趕不上趟兒”,公積金的設(shè)計(jì)作用不能充分發(fā)揮,也就不免形同擺設(shè)。對(duì)于城鎮(zhèn)職工而言,每月工資單中都會(huì)扣繳公積金,然而很多人至今還沒(méi)使用過(guò)公積金。在公積金制度實(shí)施過(guò)程中,也暴露出來(lái)很多值得關(guān)注的問(wèn)題。
第一,目前住房公積金制度具有“劫貧濟(jì)富”的特征。該制度下,公積金貸款主要受益者為高收入群體,而中低收入群體受益效果不明顯。由于公積金主要用于購(gòu)買(mǎi)住房的信貸,不能用于租賃支付,導(dǎo)致買(mǎi)不起房子的低收入群體,永遠(yuǎn)也享用不到自己長(zhǎng)年繳存的公積金,只能到退休時(shí)全額領(lǐng)取。無(wú)力購(gòu)房的低收入者,非但不能從公積金制度中受益,反而被強(qiáng)制性地繳存公積金供中高收入者購(gòu)房信貸使用,實(shí)際上還要承受利息損失,這顯然是不合理的。這樣的制度安排,對(duì)于已有自有住房者、無(wú)意愿購(gòu)買(mǎi)住房者,也是不公平的,迫使他們不得不違背自己真實(shí)的消費(fèi)意愿而加入到購(gòu)房大軍之中去。
第二,作為某種程度上具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房公積金,享有免收個(gè)人所得稅、低息購(gòu)房貸款的政策優(yōu)惠。可是,政策性免稅和政策性低息的受益者是中高收入者,而低收入群體受益較少。顯然有悖于社會(huì)公平的基本原則,也偏離了制度設(shè)計(jì)的初衷。
第三,并不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓e金歸集制度,為部分壟斷行業(yè)、部分行政機(jī)關(guān)為其職工提供了增加實(shí)際收入和避稅的機(jī)會(huì),政策性地強(qiáng)化了收入差距和社會(huì)分配不公。部分高收入企業(yè)、部分政府部門(mén),利用公積金政策,大幅度提高其職工的實(shí)際收入,且避交個(gè)人所得稅,實(shí)質(zhì)上以公積金繳納方式損害了國(guó)家利益和全民利益。壟斷行業(yè)可能利用這一制度變相提高產(chǎn)品服務(wù)的成本和價(jià)格,政府機(jī)構(gòu)則因這一制度而增加了行政成本。
新浪樂(lè)居7 r# X- i! d! V
其實(shí),國(guó)家實(shí)施住房公積金制度的初衷是好的,然而由于限制太多、調(diào)整太慢、跟不上房?jī)r(jià)等因素,使公積金原有的功能設(shè)計(jì)大打折扣。有關(guān)部門(mén)要檢視公積金制度“劫貧濟(jì)富”、“幫不上忙”的尷尬,還須進(jìn)一步研究采取合理地措施,降低住房公積金使用門(mén)檻,惠及民眾。
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