首先是資金問題。各位曉不曉得建1000萬套保障房需要多少錢?我告訴你,1.4萬億。1.4萬億是個什么概念呢?我再說個數(shù)據(jù),對于現(xiàn)在我們各地方政府來說,土地出讓金已經(jīng)是地方財政收入的一個主要來源,對不對?那各位知道每年的全國土地出讓金是多少嗎?2009年是1.59萬億,2010年是2.7萬億。也就是說,我們要把2009年所有的土地出讓金,或者是2010年超過一半的土地出讓金拿來建保障房,才能完成這1000萬套的目標(biāo)。各位認(rèn)為這可能嗎?反正我是很不樂觀的。 除了資金的問題,還有土地供應(yīng)的問題。有件事情讓人感覺特別的滑稽,就是上海竟然聲稱說它們80%的土地都給了保障房了,并且還給出了具體數(shù)據(jù),說截至2010年的10月20日,上海市總共供應(yīng)土地948公頃,其中764公頃是保障房。各位曉得這764公頃是怎么計算出來的嗎?很搞笑的,其中590公頃為動遷房,119公頃為經(jīng)濟(jì)適用房,還有41公頃的中小套型普通商品房,這樣算下來,只有14公頃的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。按照這種解讀,在上海,可能除了“湯臣一品”,其他都是保障房。也就是說,基本上只有大別墅才不叫保障房。 其實,建保障房,我們政府根本不差錢。因為按照我們國家的規(guī)定,是要從每年土地出讓金的凈收益中抽出10%用于廉租房建設(shè)的。2009年的全國土地出讓金是1.59萬億,按照政府規(guī)定提取10%的話,至少是1400億,對不對?那么按照每平方米建筑成本為2000塊錢的話,可以建7000萬平方米。這還是按最高標(biāo)準(zhǔn)計算的,如果是在中西部地區(qū)建房的話,估計一平方米千八百塊就夠了,這樣算下來就不止7000萬平方米了。那各位曉得2009年整個中國竣工房屋的面積是多少嗎?7億平方米。也就是說,僅僅是用土地出讓金,就可以向全國提供十分之一的房子,如果再算上住房公積金,以及其他一些地方財政的配套措施,我想每年新增住房中至少保證30%的廉租房應(yīng)該沒有問題的。 現(xiàn)在的問題是什么呢?問題是我們地方政府根本沒打算用這些錢來建保障房。地方政府更愿意建商品房。因為建商品房的話,地方政府就可以賣地了,地價越高越好,尤其是歡迎“地王”的出現(xiàn),這樣它們就可以收取更多的土地出讓金。建經(jīng)濟(jì)適用房和“兩限房”的話,地方政府也覺得可以接受,因為這些都是可以賣的,最起碼能增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,而且地方政府在批準(zhǔn)這個經(jīng)濟(jì)適用房的時候,是存在一些權(quán)力尋租的,因為你合格不合格它說了算的,這里面是有貓膩存在的。地方政府最不喜歡的就是建這個廉租房了,因為它不能賣,只能租給那些最低收入的人,租金又那么低。這樣子的話,對我這個地方政府來講,既沒有增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,又沒有土地出讓金,那我怎么會有積極性呢?有學(xué)者估算,由于建保障性住房帶來的土地出讓金損失,各地方政府加在一起,大概是3000億元。這在地方政府看來,就好比是你割了我的肉,還不給我一些補(bǔ)償,那我怎么可能干這種蠢事呢? |