身份證錄指紋 一代證后年停用 原二代證仍有效
摘要: 全國(guó)人大常委會(huì)表決通過3部新修法決定 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，昨日在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改兵役法的決定、關(guān)于修改居民身份證法的決定、關(guān) ...
全國(guó)人大常委會(huì)表決通過3部新修法決定
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，昨日在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改兵役法的決定、關(guān)于修改居民身份證法的決定、關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定。
新通過的居民身份證法修正案、關(guān)于修改兵役法的決定草案和關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定草案，與會(huì)議舉行之初提交的各修正、修改案草案相比，部分條文又有了調(diào)整和完善。
居民身份證法新規(guī)
對(duì)泄露公民個(gè)人信息的行為，無論是否有違法所得，均應(yīng)并處罰款，給他人造成損害的，還應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；恢復(fù)“公民姓名變更申領(lǐng)新證”；沒有登記指紋信息的二代身份證，在其有效期內(nèi)仍繼續(xù)有效
修改后的居民身份證法在居民身份證登記項(xiàng)目中增加了指紋信息，并規(guī)定：“公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。”
為了防止公民的指紋等個(gè)人信息被非法泄露，修改后的居民身份證法規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人泄露公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，予以治安拘留，并處罰款，有違法所得的，沒收違法所得。同時(shí)規(guī)定，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
修改后的居民身份證法還規(guī)定，一代居民身份證自2013年1月1日起停止使用。在2012年1月1日以前領(lǐng)取的二代居民身份證，在其有效期內(nèi)，繼續(xù)有效。并增加規(guī)定，國(guó)家決定換發(fā)新一代居民身份證后，原居民身份證的停止使用日期由國(guó)務(wù)院決定。
【焦點(diǎn)回應(yīng)】身份證登記指紋會(huì)不會(huì)泄露信息？
在居民身份證中加入指紋信息，國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位可以通過機(jī)讀快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行人證同一性認(rèn)定。
然而，在身份證中加入個(gè)人指紋信息，有網(wǎng)友擔(dān)心會(huì)危及公民基本信息安全，也可能給冤枉好人提供便利。
>>權(quán)威回應(yīng)
公安部副部長(zhǎng)楊煥寧說，在居民身份證中登記的指紋信息，是數(shù)字化的指紋特征點(diǎn)，不能還原成指紋圖像。另外，第二代居民身份證中使用的專用芯片在設(shè)計(jì)定型時(shí)已經(jīng)預(yù)留了指紋信息儲(chǔ)存區(qū)，增加指紋信息不必更換證件式樣和芯片。
泄露身份證信息處罰力度是否太低？
初審稿規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、金融、電信、交通、教育等單位工作人員泄露公民個(gè)人信息，不構(gòu)成犯罪的，處以10天到15天的拘留，并處5000元以下罰款。
中國(guó)著名律師、中華律師協(xié)會(huì)人權(quán)與憲政委員會(huì)委員莫少平表示，這顯然不太合理，處罰力度太輕了。他認(rèn)為：“這個(gè)定罪量刑應(yīng)參考刑法對(duì)待醉酒駕車的做法，應(yīng)該非常明確。只要是泄露了公民個(gè)人信息就應(yīng)該是犯罪，就應(yīng)追究刑事責(zé)任，不需要后面有余地?！?/FONT>
>>權(quán)威回應(yīng)
為此，全國(guó)人大法律委員會(huì)與國(guó)務(wù)院法制辦、公安部進(jìn)行溝通，經(jīng)認(rèn)真研究后，在泄露居民信息的處罰力度上，明顯加大。修正案草案又作出3項(xiàng)修改，內(nèi)容涉及公民個(gè)人信息保護(hù)、新證換領(lǐng)和指紋信息登記等，充分體現(xiàn)對(duì)公民權(quán)益的尊重和保護(hù)。
在昨天上午通過的居民身份證法中，加大了對(duì)單位和個(gè)人泄露個(gè)人信息的處罰力度，并規(guī)定“對(duì)他人造成損害，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”
【最新觀點(diǎn)】
一代證未過期換二代證應(yīng)補(bǔ)償
目前，一代證換二代證需要繳納20元的工本費(fèi)。據(jù)新華社報(bào)道稱，會(huì)議期間，部分全國(guó)人大常委會(huì)委員近日在分組審議居民身份證法修正案草案時(shí)建議，更換身份證費(fèi)用應(yīng)該由政府承擔(dān)。
金碩仁委員表示，公民身份證是國(guó)家為了對(duì)公民管理上的需要頒發(fā)的，而身份證的工本費(fèi)等費(fèi)用不應(yīng)該由公民支付，建議由政府財(cái)政包干，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)身份證的工本費(fèi)用。
中國(guó)著名律師、中華律師協(xié)會(huì)人權(quán)與憲政委員會(huì)委員莫少平對(duì)上述觀點(diǎn)表示贊同?！斑@份錢確實(shí)應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政來出。而且，如果到2013年一代身份證停止使用時(shí)，居民的一代身份證還在有效期內(nèi)，應(yīng)該給一定的補(bǔ)償?！本C合新華社、《北京晚報(bào)》、《法制晚報(bào)》
應(yīng)征入伍最低年齡改為17歲
修改后的兵役法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行兵役登記制度。每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兵役登記。應(yīng)征公民是維持家庭生活唯一勞動(dòng)力的，可以緩征。義務(wù)兵退出現(xiàn)役，報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。
此外，新的兵役法應(yīng)征最低年齡由18歲改為17歲。修改后的兵役法還對(duì)軍隊(duì)征兵與國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體招聘相沖突時(shí)的情況進(jìn)行了規(guī)定。“在征集期間，應(yīng)征公民被征集服現(xiàn)役，同時(shí)被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招收錄用或者聘用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行服兵役義務(wù)；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，支持兵員”。
修改后的兵役法還規(guī)定：國(guó)家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的待遇。現(xiàn)役軍人享受規(guī)定的休假、療養(yǎng)、醫(yī)療、住房等福利待遇。
新修改的兵役法規(guī)定，義務(wù)兵退出現(xiàn)役，報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。
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冬季征兵11月1日起展開 優(yōu)先征集高學(xué)歷青年
根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委征兵命令，全國(guó)2011年冬季征兵工作從11月1日起全面展開。
據(jù)悉，今冬征兵在征集對(duì)象上，優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，優(yōu)先征集在搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中表現(xiàn)突出的青年入伍；高校在校學(xué)生直接在學(xué)校應(yīng)征入伍，參照高校應(yīng)屆畢業(yè)生享受國(guó)家學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償?shù)膬?yōu)惠政策。今冬征兵網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間將延續(xù)至11月5日，報(bào)名網(wǎng)址為http：//
zbbm.chsi.com.cn。
財(cái)政部、教育部、總參謀部日前印發(fā)《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校在校生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償及退役復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)資助暫行辦法》，決定自2011年秋季學(xué)期起，對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的全日制普通高等學(xué)校在校生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償，退役后復(fù)學(xué)的原高校生實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)資助。
國(guó)家對(duì)每名高校在校生應(yīng)征入伍前在校期間學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或代償國(guó)家助學(xué)貸款的金額，每學(xué)期最高不超過6000元。應(yīng)征入伍的高校在校學(xué)生退役復(fù)學(xué)后，可以按規(guī)定申請(qǐng)獲得學(xué)費(fèi)資助，每名學(xué)生每學(xué)年資助學(xué)費(fèi)的金額最高不超過6000元。
首次界定恐怖活動(dòng)行為
此外，會(huì)議還通過關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定，適應(yīng)我國(guó)反恐怖斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，借鑒我國(guó)參加的國(guó)際公約及相關(guān)國(guó)際文件的規(guī)定，從法律上界定了恐怖活動(dòng)及其組織和人員。
決定規(guī)定，恐怖活動(dòng)是指以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。
決定規(guī)定，恐怖活動(dòng)組織是指為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪集團(tuán)?？植阑顒?dòng)人員是指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。
決定明確了反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織力量，規(guī)定：“國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖工作。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，依法做好反恐怖工作。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，防范和打擊恐怖活動(dòng)。”
決定還完善了涉恐資產(chǎn)凍結(jié)機(jī)制等內(nèi)容。
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