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10萬元的搜救費(fèi)誰來承擔(dān)?

2011-10-13 08:39| 發(fā)布者: 李晨煜| 查看: 740| 評(píng)論: 0|原作者: 李逢春 劉建 呂甲|來自: 華西都市報(bào)

摘要: 驢友成功脫險(xiǎn)森林武警供圖 驢友出山后精神狀態(tài)不錯(cuò) 驢友上山準(zhǔn)備的斧頭等工具 四姑娘山景區(qū)和省登山協(xié)會(huì)將向驢友追償搜救費(fèi)用 四川省登山協(xié)會(huì)秘書長何怡元表示,這些驢友在沒有辦理許可證的情況下,還在進(jìn)山時(shí)謊 ...

  驢友成功脫險(xiǎn)森林武警供圖

驢友出山后精神狀態(tài)不錯(cuò)

    驢友上山準(zhǔn)備的斧頭等工具


    四姑娘山景區(qū)和省登山協(xié)會(huì)將向驢友追償搜救費(fèi)用

    四川省登山協(xié)會(huì)秘書長何怡元表示,這些驢友在沒有辦理許可證的情況下,還在進(jìn)山時(shí)謊報(bào)登山人數(shù)和路線,屬明顯違規(guī)。

    何怡元說,在此次事件中,他們將依據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷當(dāng)?shù)叵驅(qū)脐柸A高山協(xié)作員的資格證書,至于經(jīng)濟(jì)處罰,“對(duì)違規(guī)登山可做出500到2000元的罰款,但是這批驢友進(jìn)行的是徒步或穿越,因相關(guān)規(guī)定還是空白而無法進(jìn)行處罰?!?BR>
    四姑娘山:

    每年搜救費(fèi)用超30萬

    考慮到當(dāng)?shù)赝度肓舜罅烤M(jìn)行搜救,可以向驢友或其家屬追償搜救費(fèi)用。“不能違法違規(guī)而沒有成本!”何怡元說得斬釘截鐵??墒撬S后又尷尬地表示,省登協(xié)雖然代行了省體育局的行政管理權(quán)利,但并沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。

    根據(jù)四姑娘山景區(qū)的官方微博,四姑娘山每年因違規(guī)戶外探險(xiǎn),造成的搜救開支在30萬元以上。在此次搜救中,四姑娘山、小金縣、臥龍等方面共出動(dòng)人力300多人次,持續(xù)數(shù)天的搜救成本約10萬元。截至昨晚,四姑娘山景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,是否追償搜救費(fèi)用,他們還要和四川省登協(xié)進(jìn)一步協(xié)商。

    登山協(xié)會(huì):

    不支付將限制入川登山

    “他們出動(dòng)進(jìn)行搜救,所需的成本不低,包括交通費(fèi)、食品、人力等投入,由于鮮有獲救失蹤人員、家屬進(jìn)行支付,都是登協(xié)自己貼錢來做?!彼拇ㄊ〉巧絽f(xié)會(huì)副秘書長高敏說,今年6月為了搜救在同一路線失蹤的2名南京驢友,救援隊(duì)一共派出4支救援隊(duì),數(shù)十人和十多匹馬,先后2次進(jìn)山進(jìn)行全線搜救,而每次搜救時(shí)間都持續(xù)在十天以上。

    “那一次的救援成本達(dá)到了十余萬。而這一次的救援成本遠(yuǎn)大于那一次?!备呙粽f,如果驢友及家屬拒絕支付,登協(xié)也沒有辦法,只能終身限制這些驢友進(jìn)入四川境內(nèi)的山峰進(jìn)行戶外活動(dòng)。

    違規(guī)戶外探險(xiǎn)無“法”處罰

    這群驢友自己承認(rèn)違規(guī)穿越封閉線路,也主動(dòng)表示全盤接受任何處罰。但最終的處理結(jié)果卻是這群驢友作了道歉后就自由離開了。面對(duì)這一尷尬情況,四姑娘山管理局戶外運(yùn)動(dòng)管理中心主任曾凡榮無奈地說:“都問為啥不處理,都說處罰不是目的。但問題是,拿什么依據(jù)處罰人家呢?”

    戶外人士

    很多驢友喜歡“脫管”

    省登山隊(duì)一資深戶外人士說,其實(shí)這次的事件,在目前國內(nèi)的驢友中非常普遍,近年來屢屢發(fā)生的戶外遇險(xiǎn)、遇難事件可以佐證,只能說許寧他們這一次有幸運(yùn)的成分,如果他們沒走出來,或者有隊(duì)員出事了,那就絕不是現(xiàn)在這樣皆大歡喜的局面。

    “探索未知的世界,走近大自然,這點(diǎn)是對(duì)的,但它絕不是簡單的個(gè)人行為,而很多驢友卻不這么想?!彼f,現(xiàn)在很多驢友喜歡脫管,借口也是很多,譬如我申報(bào)了線路,管理部門也不能為我們做什么,那還不如自己行動(dòng),想怎么干就怎么干。

    而實(shí)際上,這次9名驢友的團(tuán)隊(duì)

    如果申報(bào)了準(zhǔn)確路線,就非常有利于搜救?!霸S寧他們開了一個(gè)壞頭,很可能鼓動(dòng)其他驢友來,然后超出預(yù)計(jì)時(shí)間,家屬報(bào)警,搜尋隊(duì)伍再大批出動(dòng)?!边@位戶外人士說,很多驢友就有這樣的心態(tài),你看嘛反正怎么樣都沒什么處罰,即使失蹤了,你們肯定會(huì)派人來找,不可能置之不理。

    戶外救援

    費(fèi)用多由政府買單

    曾凡榮告訴記者,這次搜尋花了大量費(fèi)用,目前由他們四姑娘山管理局買單,其他地方的搜尋費(fèi)用也都是自己出的。之前,報(bào)警的家屬為了盡快找到人,曾承諾承擔(dān)全部的搜尋費(fèi)用,但人出來后也沒再說這方面的事了,“估計(jì)最終,還是政府買單。”曾說。

    省登山協(xié)會(huì)副主席、本報(bào)首席記者劉建說,最大的問題是目前沒有戶外探險(xiǎn)管理的相關(guān)管理辦法或規(guī)定,也就是缺一個(gè)法律約束,對(duì)于違規(guī)戶外行為,想罰也沒有依據(jù)。具體到許寧這個(gè)團(tuán)隊(duì)的違規(guī),如果真想找哪一條哪一款處理他們,或者罰點(diǎn)款震懾一下,只有一個(gè)自然保護(hù)區(qū)管理辦法

    有一點(diǎn)沾邊,因?yàn)樵S寧的隊(duì)伍穿越了臥龍自然保護(hù)區(qū)的核心部位,那里按規(guī)定是不允許穿越的,但真正要拿它來處罰不是很現(xiàn)實(shí)。

    阿壩即將出臺(tái)戶外探險(xiǎn)管理辦法

    曾凡榮的觀點(diǎn)是,處罰不是目的,但可不可以處罰則必須理清。這樣一個(gè)管理規(guī)定,應(yīng)該鼓勵(lì)合法的戶外活動(dòng),合法范圍的戶外活動(dòng)出了事,規(guī)定由類似國外的救援基金,或者政府支付費(fèi)用。但一定明確合法之外的戶外活動(dòng),帶來了巨大的社會(huì)影響和付出了社會(huì)成本,那違規(guī)者應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    曾凡榮向記者透露說,近年來戶外事件越發(fā)增多,阿壩州考慮到州內(nèi)世界遺產(chǎn)眾多、適合戶外探險(xiǎn)的區(qū)域多的特點(diǎn),估計(jì)以后來阿壩搞戶外探險(xiǎn)的人會(huì)越來越多,目前阿壩州已著手制訂戶外探險(xiǎn)管理辦法,核心內(nèi)容是合法管理登山、穿越等戶外活動(dòng)。他說,四姑娘山管理局也給草案提了很多建議,這些建議結(jié)合了近年來一系列發(fā)生在四姑娘山的戶外險(xiǎn)情。

    華西都市報(bào)記者李逢春劉建攝影呂甲昨晚11點(diǎn)日隆鎮(zhèn)報(bào)道


 
 

成都市公安局網(wǎng)監(jiān)處
 

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