石油企業(yè)拖字訣 成都遲遲喝不上“國四”汽油
摘要: ●中國油品質(zhì)量升級困難的背后，與其說是石油企業(yè)的技術(shù)障礙，不如說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題 ●國內(nèi)油品質(zhì)量差的根源首先在于原油質(zhì)量。中國原油消耗量50％進(jìn)口原油很多來自中東地區(qū)的重質(zhì)油 中國的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一直落后于 ...
●中國油品質(zhì)量升級困難的背后，與其說是石油企業(yè)的技術(shù)障礙，不如說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題 ●國內(nèi)油品質(zhì)量差的根源首先在于原油質(zhì)量。中國原油消耗量50％進(jìn)口原油很多來自中東地區(qū)的重質(zhì)油 中國的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一直落后于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。除了北京、上海、廣州等一線城市已經(jīng)燒上國四標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油，包括成都、南京在內(nèi)的國內(nèi)其他城市仍然在“喝”國三標(biāo)準(zhǔn)汽油，而汽車排放的國四標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于2011年7月1日開始實(shí)施，但相應(yīng)的汽油標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間卻是2014年1月1日。 圍繞著油品質(zhì)量升級的博弈，在中國已經(jīng)長達(dá)十年。中國油品質(zhì)量升級困難的背后，與其說是石油企業(yè)的技術(shù)障礙，不如說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題：到底由誰來承擔(dān)升級帶來的成本增加？是通過漲價(jià)讓消費(fèi)者承擔(dān)，還是由國家財(cái)政補(bǔ)貼，抑或企業(yè)自行消化？在解決方案出來之前，油品升級還將繼續(xù)“拖”下去。 “拖”下去的惡果顯而易見。隨著中國汽車數(shù)量的迅速增長，汽車尾氣中大量的有毒有害物質(zhì)被釋放到空氣中，每天都在侵蝕著國人的健康。英國和法國均有研究顯示，居住在加油站和汽車站數(shù)百米范圍內(nèi)的成人和兒童，罹患白血病等癌癥的幾率數(shù)倍于對照地區(qū)。 A 石油企業(yè)“拖”字訣 隨著第二屆青年奧林匹克運(yùn)動會（下稱青奧會）的臨近，南京市旨在提高空氣質(zhì)量的“藍(lán)天計(jì)劃”已經(jīng)開始推行。其中一個(gè)重要舉措，就是南京市和江蘇省的沿江七市采用國四標(biāo)準(zhǔn)汽油，加入包括北京、上海、廣州等一線城市在內(nèi)的“國四俱樂部”。 但事與愿違?！艾F(xiàn)在沒有國四汽油，柴油到了國三，但也就前幾個(gè)月剛有的?！惫珗@路加油站的工作人員說。 南京的國四油困局，是整個(gè)中國油品質(zhì)量升級滯后的一個(gè)縮影。來自環(huán)保部門和汽車行業(yè)的多位業(yè)內(nèi)人士表示，正是由于中石化、中石油等大型石油企業(yè)拖延，以及相關(guān)政府部門缺乏作為，中國油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才一直落后于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，這些大型石油企業(yè)甚至將國務(wù)院通過的國家標(biāo)準(zhǔn)視為一紙空文。2011年7月1日，是中國全面供應(yīng)國三標(biāo)準(zhǔn)柴油的日子，但市場上并無匹配的油品。 與汽車排放相關(guān)的油品關(guān)鍵指標(biāo)包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等，目前最主要的是硫含量。高硫含量的燃油會導(dǎo)致大氣中的氮氧化物和細(xì)顆粒污染物增多。在汽油的國三標(biāo)準(zhǔn)中，硫含量不超過150微克/千克，國四和國五標(biāo)準(zhǔn)的限值則進(jìn)一步縮減到50微克/千克和10微克/千克。 燃油中硫含量越高，越可能在發(fā)動機(jī)排氣系統(tǒng)中生成硫酸鹽，導(dǎo)致顆粒物排放上升；此外，硫燃燒釋放的氣態(tài)二氧化硫會在大氣中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成二次硫酸鹽微粒，污染程度被放大。 經(jīng)年累月之下，這些顆粒物足可奪命。國際清潔交通委員會董事會主席、2010年度中國政府“友誼獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)外國專家邁克·沃什（MichaelWalsh）說，汽車尾氣排放出來的顆粒物非常細(xì)小，可以通過人的呼吸系統(tǒng)進(jìn)入身體循環(huán)，顯著增加哮喘、肺癌等疾病的發(fā)病率。 B 技術(shù)是個(gè)偽命題 油品質(zhì)量的問題不是不能解決，只不過，“解決起來成本就會增加”。 只要接到中石化北京總部的計(jì)劃，金陵石化隨時(shí)都能生產(chǎn)國四標(biāo)準(zhǔn)汽油。金陵石化副總經(jīng)理高躍曾經(jīng)對當(dāng)?shù)孛襟w表示，“南京地區(qū)每月汽油需求5萬噸，柴油15萬噸。我們公司每月可以生產(chǎn)6萬噸國四汽油和50萬噸國四柴油，屆時(shí)保供沒有問題?！?/font> “升級汽車排放和油品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)并沒被國外壟斷，也并非高難?！蔽质脖硎?。 中石化石油化工科學(xué)研究院一位研究員則表示，國內(nèi)油品質(zhì)量差的根源首先在于原油質(zhì)量。中國原油消耗量50％以上依靠進(jìn)口，而進(jìn)口原油很多來自中東地區(qū)的重質(zhì)油，含硫量本身就偏高；此外，中國國內(nèi)開采的原油，也日益呈現(xiàn)重質(zhì)化的趨勢。 遼寧石油化工大學(xué)教授曹祖賓證實(shí)了以上說法?！岸砹_斯的好油就不給我們……給我們的油，國外不愿意加工，環(huán)保上有問題?！彼f。 不過，金銀島產(chǎn)品經(jīng)理張永凱表示，從技術(shù)上來講，即使用的油再重質(zhì)，只要煉油廠安裝適當(dāng)?shù)拿摿虻燃夹g(shù)裝置，都可以生產(chǎn)。 實(shí)際上，國內(nèi)的大型煉油廠大多具備生產(chǎn)國四排放標(biāo)準(zhǔn)車用汽油的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，中國20％的煉油裝置為2007年后新建，47％的煉油裝置為2005年后新建。這些新建煉油裝置一體化程度高、技術(shù)先進(jìn)。當(dāng)然，中石化、中石油等大型油企尚有不少老的煉油設(shè)備，需要增設(shè)加氫裝置，進(jìn)行升級改造。這都意味著成本的增加。 對于其他煉油企業(yè)，尤其是民營的地方煉油企業(yè)而言，問題更麻煩一些。根據(jù)石化行業(yè)內(nèi)部人士的估算，2010年新上一套規(guī)模260萬噸/年的柴油加氫精制裝置，需要上億元人民幣左右，是一筆不菲的投資。 誰為油品升級埋單？消費(fèi)者承擔(dān)一半 對南京和很多地方而言，國四標(biāo)準(zhǔn)之際，恐怕也是加油站漲價(jià)之時(shí)。 目前，南京市的93號汽油供應(yīng)價(jià)格為7.45元/升，與西安（7.41元）、成都（7.47元）等省會城市處在相近水平上。但江蘇省環(huán)保廳總工程師劉建琳在接受媒體采訪時(shí)表示，從國三到國四，煉油環(huán)節(jié)要增加成本，成品油價(jià)格（破解油價(jià)困境）也應(yīng)因此調(diào)整。 北京、上海和廣州在推行國四標(biāo)準(zhǔn)油品上先行一步，它們的93號汽油油價(jià)分別為7.93元、7.87元和7.89元。每升汽油比一般城市多出四五毛。 發(fā)改委能源研究所姜克雋表示，北京的油價(jià)比外地高的原因，是油品質(zhì)量較高，“我們也給它價(jià)格機(jī)制促進(jìn)，達(dá)到國四可以有一個(gè)上浮”。 有資料顯示，車用汽柴油由國三標(biāo)準(zhǔn)升級為國四標(biāo)準(zhǔn)，成本上漲約為每噸160元-200元，相當(dāng)于每升0.12元-0.15元。中石化科技開發(fā)部副主任徐惠接受中央電視臺采訪時(shí)也曾透露，油品升級帶來的成本增加約為每噸200元。 中石化科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長付偉在一個(gè)媒體座談會上說。國內(nèi)油品質(zhì)量提升的瓶頸在于價(jià)稅政策不合理?！皬?007年以后，石油價(jià)格急速上漲，國家總說為了抑制通貨膨脹率，把石油價(jià)格按住?！?/font> 中國石油大學(xué)教授董秀成也表示，由于發(fā)改委的成品油價(jià)格管制，導(dǎo)致中石化、中石油兩大集團(tuán)的煉化部分業(yè)務(wù)長期虧損，“這是兩大集團(tuán)說話的一個(gè)底氣”。 付偉表示，在國外，油品升級由國家稅收、生產(chǎn)者和消費(fèi)者三方面共同承擔(dān)，但在中國，油品升級的成本僅由油企和消費(fèi)者承擔(dān)?！艾F(xiàn)在國家稅收沒有減免，石油公司這兩年稍微漲一點(diǎn)價(jià)，石油公司和老百姓對半分。” 一些專家希望，中國應(yīng)該出臺刺激煉油廠升級的財(cái)政政策，尤其是對低硫、低污染的燃油實(shí)行返還資源稅、降低消費(fèi)稅等措施，以鼓勵(lì)低硫燃油的生產(chǎn)和消費(fèi)。 |
