北京市原副市長蔡赴朝出任廣電總局局長
摘要: 資料圖：蔡赴朝在北京國際音樂節(jié)十周年研討現(xiàn)場發(fā)表講話 傳聞已久的廣電總局人事更替終于落定。 2月24日，國家廣電總局召開內部會議，原北京市副市長、宣傳部部長蔡赴朝接替王太華出任廣電總局新一任局長。 這次人事 ...
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資料圖：蔡赴朝在北京國際音樂節(jié)十周年研討現(xiàn)場發(fā)表講話 傳聞已久的廣電總局人事更替終于落定。2月24日，國家廣電總局召開內部會議，原北京市副市長、宣傳部部長蔡赴朝接替王太華出任廣電總局新一任局長。 這次人事變動屬于廣電總局正常的人事?lián)Q屆，2004年12月就任該職的王太華屬于正常退休。今年60歲的新任局長蔡赴朝長期從事新聞報道和意識形態(tài)管理。有廣電業(yè)專家認為，在當前三網融合不斷推進之際，這種經驗有助于強化廣電總局對于三網融合內容播控權的掌控。 今年60歲的蔡赴朝在2008年1月出任北京市副市長后就主抓電影電視以及有線網絡業(yè)務，其在位期間，歌華有線不僅完成了有線電視的整體轉換，而且在全國各大城市中率先啟動了高清數(shù)字機頂盒的免費贈送。 不久前，與廣電總局同樣負有推進三網融合之責的工業(yè)和信息化部也完成了人事更替，原副部長苗圩接替李毅中出任新一任工信部部長。 王太華6年 一位廣電行業(yè)專家告訴本報記者，“蔡赴朝可能接替王太華的消息去年12月就開始傳了，但是不到最后一刻大家誰都不敢完全確定，直到這一人事任命2月24日的宣布?！?br> 對于2004年12月從安徽省委書記轉任廣電總局局長的王太華來說，過去的6年多時間，廣電總局走過了非常重要的6年。 正是在王太華的主持下，廣電總局啟動了電視從模擬電視到數(shù)字電視的整體轉換，到2010年底全國有線數(shù)字電視用戶已經達到8848萬戶，占有線電視用戶比例接近50%，而其中雙向用戶覆蓋人數(shù)超過4500萬戶。 與此同時，2004年整體收入只有820億元的廣電行業(yè)到2010年的收入規(guī)模突破了2100億元，不僅出現(xiàn)了三家收入超過百億元規(guī)模的播出機構 (央視、東方傳媒和湖南廣電)，國內電影票房收入超過100億元躍居全球第二位，而且有線電視網絡的收入也有了突破性進展，2004年收入只有幾十億元的有線網絡業(yè)務到2010年的收入突破了500億元。 廣電新挑戰(zhàn) 盡管廣電總局近年來自身的同比增長都在10%以上，但是與電信運營商相比，受到多方面制約的廣電行業(yè)則依然處于市場化的初期，其收入規(guī)模和利潤水平都有相當?shù)牟罹?。三大運營商中規(guī)模最小的中國聯(lián)通2010年的收入也有望突破1700億元，這幾乎相當于整個廣電行業(yè)，而中國移動更是在2009年的收入就達到了4500億元，這幾乎相當于同期廣電網絡收入的10倍。 “廣電網絡的收入增長在2007年有了一次突破，主要是在整體轉換后一次性采取提高收視費的方式來完成的提高，但是后來由于增值業(yè)務開拓緩慢，有線網絡的收入增速從2009年開始下降，所以廣電總局急需尋找新的業(yè)務增長點?！鄙鲜鰪V電業(yè)內專家表示。 顯然這是擺在蔡赴朝等新任廣電總局領導面前的任務之一。另外，雖然有線網絡的省網整合去年已經完成14個，但是這些完成省份的縣鄉(xiāng)一級的網絡還需要整合，而其他17個省份的整合依然需要繼續(xù)推進，而且還有接近9000萬有線用戶需要進行數(shù)字化改造。 中廣互聯(lián)CEO曾會明表示，“在這次換屆前很多地方的廣電運營商的部分業(yè)務，如網絡整合都暫?；蚍怕四_步，他們都在等待新任領導上任后可能發(fā)生的政策調整，顯然蔡赴朝上任后怎樣燒‘三把火’是大家非常關注的事情。” 三網融合新機會 對于包括廣電、電信等在內的產業(yè)界人士來說，廣電總局這次人事調整對于三網融合推動的機會，也是大家關注的重要方面。 去年1月開始的三網融合取得實質性突破，而工信部和廣電總局正是擔當三網融合推進之責的兩大主要部門。去年底，工信部已經率先完成了人事調整，原副部長苗圩接替李毅中出任新一任工信部部長。 然而，三網融合的進一步推進仍然需要兩大主管部門的進一步協(xié)調和共識。記者了解到，雖然在四川、武漢、深圳、北京等三網融合試點城市的IPTV內容播控分平臺已經完成了與CNTV建設的主平臺的對接，但是至今電信運營商的回傳網絡依然沒有與CNTV的平臺對接。 前不久中國電信又公布了未來5年的電信寬帶網絡升級的“光網城市”計劃，按照其計劃電信寬帶網絡的帶寬要在未來5年內提高到20M-40M，而寬帶資費標準也大為降低，最低將達到每兆9元的水平。顯然對于NGB網絡依然在上海部分地區(qū)試驗的廣電來說，其此前擁有的網絡帶寬優(yōu)勢將很可能被電信運營商趕超。 王太華就在2011年全國廣播影視工作會議上表示，“十二五”時期，要加快廣播電視網由傳輸覆蓋向全功能、全業(yè)務轉變，而廣電總局將有線寬帶業(yè)務、固定IP電話等業(yè)務作為其重要的突破方向。此前廣電寬帶的市場占有率不到2%。 有廣電業(yè)專家表示，未來在三網融合試點過程中，廣電面臨著來自電信運營商的競爭，除了資金和技術的差距外，廣電總局還必須在公益性和市場化中尋找到最好的結合點。 曾會明告訴本報記者，“現(xiàn)在對于廣電運營商來說，要想在增值業(yè)務上有所突破，就必須打破目前格局實現(xiàn)全程全網才可以，包括申請國際互聯(lián)網寬帶出口等，這需要由即將成立的國家有線網絡公司來申請，但是在資金和利益分配上如何協(xié)調依然是關鍵。”(來源：21世紀經濟報道) |
