峨眉山市市長(zhǎng)王畢泉:依托旅游,建設(shè)成為樂山“兩化”互動(dòng)特定區(qū)

    8月30日，樂山市委書記唐堅(jiān)率隊(duì)，前往峨眉山市專題調(diào)研“兩化”互動(dòng)推進(jìn)情況。唐堅(jiān)認(rèn)為，峨眉山市作為世界自然與文化雙遺產(chǎn)所在地，作為依托旅游而興的城市，“兩化”互動(dòng)發(fā)展極具特殊性，要建設(shè)成為樂山“兩化”互動(dòng)的特定區(qū)。

    “峨眉山市已進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期?！?BR>
    9月7日，峨眉山市委副書記、市長(zhǎng)王畢泉接受華西都市報(bào)專訪表示，峨眉山市結(jié)合自身實(shí)際，提出了推進(jìn)旅游休閑化、工業(yè)低碳化、城鎮(zhèn)特色化的“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑。

    A

    戰(zhàn)略

    旅游興市實(shí)施“三化”聯(lián)動(dòng)

    華西都市報(bào)：省委省政府提出“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，峨眉山市是如何考慮的？

    王畢泉：省、市兩化工作會(huì)后，我們立即召開會(huì)議，進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。同時(shí)，深入開展調(diào)研，結(jié)合我們的實(shí)際，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，理清思路。

    “兩化”互動(dòng)，實(shí)質(zhì)是要更快更好發(fā)展。深圳華僑城以旅游造城，桂林景城一體等實(shí)踐證明，旅游與城鎮(zhèn)也存在相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，且旅游是勞動(dòng)密集型和低碳產(chǎn)業(yè)，相對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力更強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響更小，能更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

    我們認(rèn)為，峨眉山市不僅有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，更是著名旅游城市和世界自然與文化雙遺產(chǎn)所在地，發(fā)展旅游具備更加突出的優(yōu)勢(shì)，必須認(rèn)清這個(gè)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施“旅游興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以旅游為先導(dǎo)，工業(yè)為主導(dǎo)，城鎮(zhèn)為依托，走二產(chǎn)和三產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)，旅游休閑化、工業(yè)低碳化和城鎮(zhèn)特色化“三化”聯(lián)動(dòng)的路子，更快更好地推動(dòng)峨眉山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    B

    特色

    山城一體推進(jìn)旅游休閑化

    華西都市報(bào)：作為“三化”聯(lián)動(dòng)中特有的“一化”，旅游休閑化具體如何推進(jìn)？

    王畢泉：針對(duì)峨眉山市旅游景點(diǎn)高度集中在峨眉山景區(qū)、旅游產(chǎn)品以觀光型為主的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持將“休閑化”作為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和切入點(diǎn)，加快打造國(guó)際文化旅游目的地。力爭(zhēng)到2015年，全市年接待旅客達(dá)到1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入100億元。

    一是山城一體。堅(jiān)持山城一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)布局由峨眉山景區(qū)為主向山城一體、逐步形成一核（峨眉山風(fēng)景區(qū)）、“一帶”（沿峨眉山風(fēng)景東側(cè)邊緣旅游帶）、“十二區(qū)”（峨秀湖度假區(qū)、黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)、川主農(nóng)耕小鎮(zhèn)、大佛禪院旅游區(qū)等12個(gè)旅游區(qū)）的大旅游格局。

    二是產(chǎn)品多樣。堅(jiān)持將佛教、武術(shù)、茶、養(yǎng)生等文化融入到旅游發(fā)展中，加快推動(dòng)峨秀湖度假區(qū)、中華藥博園、黃灣武術(shù)小鎮(zhèn)、川主農(nóng)耕小鎮(zhèn)、大佛禪院佛教文化旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固發(fā)展朝拜、觀光、溫泉等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，著力開發(fā)演藝、會(huì)展、小球、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)等高端旅游產(chǎn)品，推動(dòng)觀光旅游向以餐飲、休閑度假、養(yǎng)生體驗(yàn)等綜合型旅游轉(zhuǎn)變。

    三是設(shè)施配套。加快交通設(shè)施建設(shè)，對(duì)外建好城際鐵路、樂峨高速、嘉峨城市快速干道3條主通道，實(shí)現(xiàn)到樂山10分鐘、到成都半小時(shí)；對(duì)內(nèi)除建設(shè)各類高等級(jí)旅游路網(wǎng)外，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)綠道，串聯(lián)山下各個(gè)景點(diǎn)，形成流暢的交通格局。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天下名山高鐵站點(diǎn)，打造成為除報(bào)國(guó)寺片區(qū)外的標(biāo)準(zhǔn)更高、設(shè)施更全的第二個(gè)旅游接待服務(wù)區(qū)。

    C

    互動(dòng)

    產(chǎn)城一體優(yōu)化功能分區(qū)

    華西都市報(bào)：旅游休閑化與工業(yè)低碳化、城鎮(zhèn)特色化之間如何互動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)呢？

    王畢泉：首先是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套、組團(tuán)架構(gòu)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，將全市總體劃分為三大功能區(qū)：一是旅游度假發(fā)展區(qū)，包括峨眉山景區(qū)及周邊城區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)好景區(qū)資源，在山下抓好旅游開發(fā)，形成文旅產(chǎn)業(yè)集群。二是城鎮(zhèn)及工貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，包括現(xiàn)有城區(qū)和平壩地區(qū)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。三是農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，主要包括龍池、大為等山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，因地制宜發(fā)展茶、菜、林業(yè)等特色農(nóng)業(yè)。

    其次是實(shí)施產(chǎn)城一體。按照建園即建城的思路，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城互動(dòng)、一體推進(jìn)，重點(diǎn)依托桂花橋等3鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，形成新興工業(yè)城鎮(zhèn)；依托環(huán)峨眉山周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)旅游開發(fā)區(qū)，打造旅游新城。

    三是創(chuàng)新社會(huì)管理。改變強(qiáng)制性要求流動(dòng)人口辦理《暫住證》的做法，在全省率先推行“以居住證制度為核心內(nèi)容的流動(dòng)人口服務(wù)管理制度”，持《居住證》可享受就業(yè)服務(wù)、參加社保和醫(yī)保、申領(lǐng)廉租房等18項(xiàng)政策。

    四是突破瓶頸制約。重點(diǎn)抓好資金、用地保障。堅(jiān)持保護(hù)耕地、保障發(fā)展和依法依規(guī)的原則，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村綜合體，合理利用荒山、荒灘和其他閑置土地。華西都市報(bào)記者丁偉峨眉山市委宣傳部供圖

    市民問政

    ●水泥罐車和其他貨運(yùn)車輛很多，這些貨車是造成城區(qū)粉塵污染的第一大害。有什么解決措施？

    答：主要措施還是不讓貨車進(jìn)城。目前，我們已經(jīng)對(duì)貨運(yùn)車輛通行較為集中的峨九公路進(jìn)行了柔性路面改造，同時(shí)對(duì)城區(qū)周邊道路進(jìn)行灑水降塵，一定程度上減少了粉塵污染。

    ●出租車數(shù)量多年沒有增加過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大家的出行要求，市里是否有增加出租車的計(jì)劃？

    答：我們已有增加出租車的計(jì)劃，但按規(guī)定須通過省政府的審批，目前正在申報(bào)。

    ●出租車加不到氣，市民煮飯氣不足，希望盡快改變加氣難的問題。

    答：我市處于供氣末端，壓力不足。對(duì)此，我們已修建了一個(gè)容量2萬方的儲(chǔ)氣站。最近還要擴(kuò)建2萬方，努力滿足市民用氣需求。

    ●城市在擴(kuò)大，但公交線路沒有跟上，很多新城區(qū)道路都是公交盲點(diǎn)。

    答：針對(duì)城市建成區(qū)擴(kuò)大的實(shí)際，我們已著手規(guī)劃新的公交線路，今年計(jì)劃開通6路和8路兩條線路，基本可覆蓋新城區(qū)，以方便老百姓出行。

    ●貿(mào)易中心水果批發(fā)市場(chǎng)長(zhǎng)期以街為市，影響居民出行，希望將該貿(mào)易中心搬遷。

    答：經(jīng)過規(guī)劃論證，我們?cè)谖挥诙朊蓟疖囌靖浇膭倮?zhèn)境內(nèi)新建了農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，準(zhǔn)備在本月下旬將貿(mào)易中心的水果、蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)搬遷到新建的市場(chǎng)，屆時(shí)可徹底解決貿(mào)易中心以街代市、影響居民出行的問題。