賈康：向富人“開(kāi)刀” 個(gè)稅改革應(yīng)加大間接稅比重
摘要: 賈康 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 美國(guó)《福布斯》雜志近日發(fā)布的榜單顯示，2010年中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”緊隨法國(guó)之后，居全球第二。2009年該榜單上，中國(guó)內(nèi)地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜單是否真實(shí)地反 ...
賈康 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 美國(guó)《福布斯》雜志近日發(fā)布的榜單顯示，2010年中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”緊隨法國(guó)之后，居全球第二。2009年該榜單上，中國(guó)內(nèi)地的排名也在全球第二。但《福布斯》的榜單是否真實(shí)地反映了我國(guó)的稅負(fù)水平，還有待商榷。因?yàn)槲覀兊暮暧^稅負(fù)水平并不高，真正的稅負(fù)痛苦在于間接稅比重高，直接稅太低。 從宏觀稅負(fù)，即稅收和GDP相比這個(gè)比重來(lái)看，所有數(shù)據(jù)對(duì)比都不能證明中國(guó)宏觀稅負(fù)在世界上偏高。事實(shí)上，我國(guó)的宏觀稅負(fù)明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至比發(fā)展中國(guó)家的平均值也稍低。這并不意味著中國(guó)宏觀稅負(fù)有問(wèn)題。 我們真正的稅負(fù)痛苦在于間接稅比重高，直接稅太低。我們消費(fèi)品所含的稅是以相對(duì)重的稅負(fù)結(jié)構(gòu)存在的，而實(shí)際負(fù)擔(dān)方面，低收入階層由于恩格爾系數(shù)很高，承受了相比而言痛苦程度更高的稅負(fù)。 一個(gè)合理的稅制，應(yīng)該降低間接稅比重、提高直接稅比重。這實(shí)際上是給我們社會(huì)中低收入階層減少稅負(fù)痛苦，減少總體社會(huì)上痛苦指數(shù)水平，這是必須在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌中解決的問(wèn)題。 中國(guó)現(xiàn)在的直接稅“非常可憐”，企業(yè)所得稅這方面沒(méi)有提高的空間，我們應(yīng)該尋找機(jī)會(huì)讓企業(yè)所得稅往下調(diào)，比如結(jié)合碳稅改革。個(gè)人稅是優(yōu)化再分配的必要工具，但是現(xiàn)在已經(jīng)到了非常尷尬的局面。 個(gè)人所得稅這次改革的結(jié)果，使得中國(guó)直接稅比重不升反降。剩下來(lái)可以考慮的直接稅改革，遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅，“十二五”期間唯一可以在這方面改進(jìn)的，就是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，財(cái)產(chǎn)稅或者房地產(chǎn)稅。 |
