孔明燈違規(guī)升空 咋處罰存在漏洞
摘要: 工人清理掛在樹上的孔明燈 墜落的孔明燈有的掛在沿河的樹上，有的落在電線上，成了彩色的破紙垃圾 4個小時后，天仙橋南路樹上的孔明燈基本清理完畢，超過了80盞 目前能制止孔明燈升空的方法，只有撥打舉報電話。 ...
工人清理掛在樹上的孔明燈 墜落的孔明燈有的掛在沿河的樹上，有的落在電線上，成了彩色的破紙垃圾 4個小時后，天仙橋南路樹上的孔明燈基本清理完畢，超過了80盞 目前能制止孔明燈升空的方法，只有撥打舉報電話。只有在孔明燈造成火災、影響航班等安全事故后，相關責任人才會受到處罰 昨日上午9點過，在成都天仙橋南路，一個鋁合金工作梯搭在臨河的綠化樹旁。劉師傅踩著工作梯，伸手將一包桃紅色的破紙布從樹上摘下來。這已是他清理的第17個孔明燈。 劉師傅是成都市錦江管理處綠地養(yǎng)護隊的工作人員。他剛摘下的破紙布，在大約10個小時前是一盞價值35元的孔明燈，或許是由一對情侶買下后，在合江亭附近點亮放飛到空中。升空后，孔明燈晃晃悠悠飄了好一陣，最終墜落，掛到了樹上。 “逢年過節(jié)，我們的工作強度就會加大，掛在樹上的孔明燈太多了，有的搭在電線上，還容易引起火災?！本G地養(yǎng)護隊負責人彭志泉說。 根據(jù)今年年初成都出臺的《關于禁止銷售燃放孔明燈的通告》，售賣孔明燈或遭罰，而親手點燈送其升空的市民，《通告》沒有寫明如何處罰。 現(xiàn)象 七夕放的孔明燈 掛在樹上成垃圾 昨日上午10點過，坐在成都合江亭附近噴泉公園“思蜀園”的石凳上，市民張先生回憶起前晚目睹的場景：“在這里耍的情侶，都快把橋占滿了。在公園里有很多擺攤的小販，向情侶們兜售孔明燈?！睆埾壬f，這些孔明燈顏色各異，賣價在35元-50元不等，“幾分鐘就賣出去一個?！?/div> 買到孔明燈，情侶們七手八腳地點燃，并目送它升空?，F(xiàn)場有很多市民圍觀。 昨日清晨7點，劉師傅來到天仙橋南路進行綠化維護工作，被眼前的場景震撼了：墜落的孔明燈有的掛在沿河的樹上，有的落在電線上，還有的直接落在地上，成了彩色的破紙垃圾。 處理 清理用了4小時 綠化隊運了3車走 劉師傅和3名同事在合江亭附近的街道上搜索了一遍，發(fā)現(xiàn)天仙橋南路、水津街、濱江東路上，沿街樹木掛的孔明燈最為密集。 清理工作立刻展開。劉師傅等人踩著工作梯，對樹上的孔明燈進行清理?！安糠挚酌鳠魭斓煤芨?，還有的完全和樹枝纏在一起，清理起來很麻煩。”劉師傅說。 每清理一棵樹，養(yǎng)護隊員就把孔明燈堆在樹下。一條街上的樹清理完了，隊員們再把成堆的破紙布運到皮卡車上?！扒謇硪粭l街，就裝一車走。3條街，我們就運了3車走?！弊蛉丈衔?1點，樹上的孔明燈基本清理完畢。據(jù)養(yǎng)護隊員統(tǒng)計，清理下來的孔明燈超過80盞。 無奈 節(jié)后綠化工作 清除孔明燈是“必修課” 這并不是劉師傅第一次清理孔明燈。“清明、端午，都有人點燈，第二天樹上就會到處掛起。”劉師傅說，清理這些孔明燈，幾乎成為每個節(jié)日后綠化隊的必修課。 事后清理既麻煩又費事，為何不在節(jié)日當晚，就提醒或阻止市民放燈？對此，養(yǎng)護隊負責人彭志泉說：“我們并沒有這項權利，只能善意地提醒?！?/div> 規(guī)定 中心城區(qū)和雙流市民禁放孔明燈 2011年1月31日，成都市安監(jiān)局、公安局、工商局、城管局等4部門聯(lián)合下發(fā)《關于禁止銷售燃放孔明燈的通告》，明確指出，從即日起，成都市五城區(qū)（含高新區(qū)）及雙流縣禁止銷售和燃放“孔明燈”。 《通告》稱，凡在成都市區(qū)域內(nèi)因燃放“孔明燈”造成安全事故的，依法追究相關人員的法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《通告》規(guī)定相關部門從市場監(jiān)管、加強流動攤販的管理、加強安全巡邏等方面，監(jiān)管孔明燈的出現(xiàn)。 漏洞1： 放孔明燈咋處罰未明確規(guī)定 從昨日早晨合江亭附近樹上掛著的孔明燈顯示，《通告》執(zhí)行得并不到位。 華西都市報記者在部分購物網(wǎng)站上查到，目前成都地區(qū)，孔明燈以批發(fā)形式進行售賣，均價在2元/個左右。而售賣半成品的孔明燈，由市民自行組裝、升空，這一銷售模式更為流行。在一間網(wǎng)購店上，類似的DIY孔明燈，售賣數(shù)超過了500個。 《通告》有“禁止燃放孔明燈”的規(guī)定，但沒有寫明如何處罰。而這一細節(jié)上的模糊，也導致了執(zhí)法人員在對市民燃放孔明燈的具體管理上，缺乏指導意見。相比之下，部分城市的規(guī)定更為明確。廣東惠州市規(guī)定，對燃放孔明燈的行為，將處警告或200元以下罰款。 “目前對于市民放孔明燈的行為，我們以勸導為主?！背啥际谐枪芫忠幻ぷ魅藛T稱，《通告》下來后，多個部門曾聯(lián)合執(zhí)法，對燃放、銷售孔明燈進行管理，但對燃放孔明燈的市民，還是以勸說為主，并未罰款。 漏洞2： 孔明燈造成事故追責成問題 根據(jù)《通告》規(guī)定，目前能制止孔明燈升空的方法，只有撥打安監(jiān)、公安、工商、城管部門的熱線電話進行舉報。而只有在孔明燈造成火災、影響航班等安全事故后，相關責任人才會受到處罰。 但孔明燈造成安全事故后，如何追責，也是《通告》沒有提及的問題。 “即使出了火災，要在天空中那么多孔明燈中識別出誰是安全責任人，難度也太大了。”成都市安監(jiān)局一位工作人員說。 |
