《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》10月1日施行

    昨日下午，備受社會各界關(guān)注的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》經(jīng)省十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過，將于今年10月1日起正式開始施行。四川也由此成為全國第一個就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行地方自主立法的省份。

    與前兩次的條例草案相比，昨日獲得表決通過的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》壓縮了部分涉及城鄉(xiāng)容貌和衛(wèi)生管理具體標(biāo)準(zhǔn)的量化內(nèi)容，包括“禁止在路邊露宿、乞討”、“收費(fèi)公共廁所夜間不得關(guān)門”等硬性指標(biāo)。同時更加注重宣傳教育和以人為本的原則，針對隨地吐痰、車內(nèi)拋物等影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為并非一罰到底，而是先行教育責(zé)令清除，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的才對個人罰款50-200元，對單位罰款500-2000元。

    《條例》更側(cè)重制度建立

    “現(xiàn)在的《條例》更側(cè)重于建立制度、明確原則和規(guī)范程序?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會副主任委員王希龍說，《條例》應(yīng)當(dāng)把制定地方性法規(guī)與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、宏觀管理與具體操作、制度規(guī)范與政府職能相協(xié)調(diào)。

    焚燒秸稈教育不成才罰款

    在此前審議《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和征求意見中，針對隨地吐痰、亂丟亂扔等影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為，罰款到底該多少一直是一個爭

    論的焦點(diǎn)，金額從幾十到數(shù)千元不等。但多數(shù)的意見認(rèn)為，應(yīng)該以教育為主、罰款為輔的原則加以矯正。

    省人大法制委員會在審議中采納了大多數(shù)人的意見，采取相對集中的處罰條款，處罰幅度也比較了相關(guān)法規(guī)和兄弟省市相對適中的方法。

    《條例》規(guī)定，針對隨地吐痰、車內(nèi)拋物、在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、垃圾等影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為并非一罰到底，而是先行教育責(zé)令清除，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的才對個人罰款50-200元，對單位罰款500-2000元。

    使用“老油”，最高罰十萬

    這兩天，重慶老堂客火鍋店使用“老油”一事，讓人們把關(guān)注的焦點(diǎn)再次投向了餐廚垃圾管理。

    對此，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》明確規(guī)定，餐廚垃圾處理應(yīng)當(dāng)逐步建立產(chǎn)生等級、定點(diǎn)回收、集中處理制度。從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，“不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品”。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推廣餐廚垃圾無害化處理。

    《條例》第六十九條規(guī)定：“將從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。造成人身傷害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/P>