《四川省飲用水水源保護(hù)條例（修訂草案）》和《四川省城市供水條例（修訂草案）》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議

    昨日，省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議的眾多議程中，兩項(xiàng)關(guān)于“水”的修訂草案備受關(guān)注，分別是《四川省飲用水水源保護(hù)條例（修訂草案）》和《四川省城市 供水條例（修訂草案）》。前者已于7月12日由省政府第86次常務(wù)會(huì)議通過，這次是首次提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，后者則是省人大常委會(huì)第二次審議。

    談現(xiàn)狀

    12個(gè)水源地涉及開礦水源安全受威脅

    我省現(xiàn)行飲用水水源保護(hù)條例于1995年頒布，1997年修正。

    “近年來，安全生產(chǎn)事故、交通事故和洪澇災(zāi)害等原因引發(fā)污染飲用水水源的突發(fā)性環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，水源安全受到嚴(yán)重威脅?！?/p>

    昨天上午，省環(huán)保廳廳長姜曉亭在向省人大常委會(huì)作關(guān)于《四川飲用水水源保護(hù)條例（修訂草案）》的說明時(shí)提到，流域、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不盡合理，一些高污染企業(yè)和飲用水水源地毗鄰。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)共有企業(yè)119家。32個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地內(nèi)有加油站54個(gè)，地下油罐193個(gè)。3個(gè)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在垃圾填埋場，12個(gè)水源地涉及礦山開發(fā)。

    擬修訂

    保護(hù)區(qū)內(nèi)禁設(shè)排污口禁止性條款更嚴(yán)格

    在現(xiàn)行條例中規(guī)定：一級(jí)保護(hù)區(qū)從取水點(diǎn)算起，上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域；二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃分也涉及了水域陸域的具體距離。

    《修訂草案》則規(guī)定：“飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)符合國際批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃和油罐技術(shù)規(guī)范；飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)適用Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)”等。

    “現(xiàn)行條例以距離劃分，這種一刀切的模式存在很多問題，特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在沖突?！苯獣酝そ忉屨f，為使飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分更科學(xué)、符合實(shí)際，因此修訂時(shí)，采取了以水質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)?！斑@符合國家‘在滿足水質(zhì)保護(hù)要求的前提下，保護(hù)區(qū)盡可能小’的精神”。

    《修訂草案》還規(guī)定：禁止在地表水源一二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，禁止在集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的要責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

    此外，還專門列出兩個(gè)章節(jié)，分別針對(duì)地表水和地下水的水源保護(hù)，禁止性規(guī)定多達(dá)8條30款，比修訂前的《條例》更加嚴(yán)格。

    除此之外，《修訂草案》還對(duì)飲用水水源污染事故的應(yīng)急處理作出了明確規(guī)定。要求縣級(jí)以上政府組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資； 保護(hù)區(qū)附近可能發(fā)生水污染事故的單位，應(yīng)制定污染事故應(yīng)急處置方案；發(fā)生污染事故后，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，所在地政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、供水保障預(yù)案。

    另一則

    供水條例修訂草案：有條件應(yīng)建雙水源

    與一審稿相比，昨日同時(shí)提請(qǐng)省人大常委會(huì)第二次審議的《四川省城市供水條例（修訂草案）》進(jìn)行了較大的刪減。

    省人大城環(huán)資委副主任委員李純剛介紹，二審稿中規(guī)定城市供水水質(zhì)情況報(bào)告要定期發(fā)布。同時(shí)，在有水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)及以上獨(dú)立取水的飲用水源地；不具備雙水源條件的地區(qū)，應(yīng)與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或設(shè)地下水等應(yīng)急供水水源。

    （華西都市報(bào)記者鄧宇實(shí)習(xí)生黃韻如）