重慶向北廣安爭(zhēng)當(dāng)最佳配角
摘要: 重慶已成為廣安與省外合作項(xiàng)目最多、合作投資額最大、到位資金最多的地區(qū) ●廣安銷往重慶的農(nóng)產(chǎn)品已占到其對(duì)外銷售的80% ●“配角經(jīng)濟(jì)”正是廣安根據(jù)自己的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)形式、資源優(yōu)勢(shì)摸索出的“廣安模式” 盛 ...
重慶已成為廣安與省外合作項(xiàng)目最多、合作投資額最大、到位資金最多的地區(qū) ●廣安銷往重慶的農(nóng)產(chǎn)品已占到其對(duì)外銷售的80% ●“配角經(jīng)濟(jì)”正是廣安根據(jù)自己的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)形式、資源優(yōu)勢(shì)摸索出的“廣安模式” 盛夏，四川的“東大門”——廣安市濱江路夜啤酒成了廣安夜生活的一道風(fēng)景線，這里和重慶南濱路沒有什么兩樣，人們坐在渠江邊，享受著夏夜的清涼，一排排帶“渝A、渝B”的小車停在路邊。 這里是小平的故里，距離重慶140公里，這個(gè)距離正在變短。重慶人已習(xí)慣把這里當(dāng)成休閑“后花園”。 2011年7月14日晚上8點(diǎn)過(guò)，廣安偉業(yè)綠色園藝有限公司的廠房里仍是燈火通明，工人們還沒有歇息，他們正在將新鮮的水果裝筐，趕在天亮之前運(yùn)往重慶的各大超市。 兩年前，四川省政府就鼓勵(lì)環(huán)渝的達(dá)州、廣安、瀘州等市要成為重慶的“菜籃子”。如今，廣安銷往重慶的農(nóng)產(chǎn)品已占到其對(duì)外銷售的80%。 廣安市委書記王建軍稱，“廣安是一座古老而又年輕的城市，是一座令人向往的城市，是一座魅力無(wú)限的城市”。 今年5月，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出臺(tái)，這將為廣安帶來(lái)什么樣的機(jī)遇？廣安在這一國(guó)家戰(zhàn)略背景下扮演怎樣的角色？ 對(duì)外銷售“菜籃子”占8成 在廣安市發(fā)改委副主任趙勝?gòu)?qiáng)的辦公室里，談起廣渝合作，趙勝?gòu)?qiáng)顯得有些興奮，滔滔不絕。他還有另外兩個(gè)身份：廣安市區(qū)域合作推進(jìn)辦專職主任、廣安市政府駐重慶辦事處主任。 他的桌上，放著剛剛出籠的《重慶廣安“十二五”區(qū)域合作規(guī)劃（2011-2015年）》（討論稿）。 “我們的目標(biāo)就是，經(jīng)過(guò)5-10年的努力，把廣安建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、山川更加秀美的合作示范區(qū)”，趙勝?gòu)?qiáng)稱，“以后，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到35000元”。這個(gè)水平接近于如今廣東人均水平。 “（廣安和重慶）兩地人緣相親，民風(fēng)相似，習(xí)俗相近，文化相融”，《重慶廣安“十二五”區(qū)域合作規(guī)劃（2011-2015年）》（討論稿）的“前言”寫道，位于廣安市新城南郊的神龍山就留下了古巴國(guó)巴人的遺跡。 在經(jīng)濟(jì)方面，廣安和重慶的合作和交流由來(lái)已久。重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所主任李勇員稱，“其實(shí)（四川環(huán)渝區(qū)域）一直都是‘小車跑成都，大車跑重慶’，對(duì)重慶的經(jīng)濟(jì)依賴性很大”。 2009年10月27日，四川省政府出臺(tái)《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)環(huán)渝的達(dá)州、廣安、瀘州等市成為重慶的“菜籃子”，引進(jìn)重慶的“車輪子”。如今，廣安銷往重慶的農(nóng)產(chǎn)品已占到其對(duì)外銷售的80%。 今年5月，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲批，廣安被定位于“川渝合作示范區(qū)”。廣安市市委書記王建軍更是信心百倍，在《規(guī)劃》獲批不久，他就組織了市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)。在這次會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)，（規(guī)劃的獲批），“這給廣安市加快發(fā)展帶來(lái)了又一難得的歷史機(jī)遇”，廣安要“牢牢把握優(yōu)勢(shì)疊加的黃金機(jī)遇期”。 王建軍還稱，廣渝兩地行政壁壘將進(jìn)一步打破，經(jīng)濟(jì)落差將進(jìn)一步消除，廣安化工、新型建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將更好地承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而重慶大項(xiàng)目的規(guī)模、深度和綜合開發(fā)，又為廣安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益的最大化提供了保證。 三大基地“配角”中當(dāng)“名角” 接受采訪的廣安官員，并不避諱談自己是重慶的配角，反而是津津樂(lè)道。實(shí)際上，在2008年，新一屆的廣安市委市政府班子就將廣安的發(fā)展定位為：“甘當(dāng)重慶配角，融入重慶經(jīng)濟(jì)圈”，將目標(biāo)鎖定為建立重慶“三大基地”，即“重慶工業(yè)配套基地”、“重慶特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”、“重慶休閑度假旅游基地”。 “配角經(jīng)濟(jì)”正是廣安根據(jù)自己的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)形式、資源優(yōu)勢(shì)摸索出的“廣安模式”。 關(guān)于“配角經(jīng)濟(jì)”，廣安市委書記王建軍的理解是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，較小經(jīng)濟(jì)體遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞和依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，主動(dòng)承接經(jīng)濟(jì)輻射，為其服務(wù)、配套，以謀求自身發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是一種基地型配套經(jīng)濟(jì)模式，其核心理念是“找準(zhǔn)定位，借力發(fā)展”。 王建軍說(shuō)，廣安爭(zhēng)做“配角”中的“名角”，這是基于廣安有三大優(yōu)勢(shì)——與重慶山水相連、文化相通、經(jīng)濟(jì)相融的地緣優(yōu)勢(shì)；水、陸、空無(wú)縫對(duì)接的交通優(yōu)勢(shì)；礦產(chǎn)和旅游資源豐富的資源優(yōu)勢(shì)。 廣安市長(zhǎng)侯曉春認(rèn)為，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)渝廣產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給重慶開拓了更寬廣的經(jīng)濟(jì)“腹地”。 2010年6月18日，中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——重慶“兩江新區(qū)”掛牌成立。從渝北區(qū)到北部新區(qū)，再到兩江新區(qū)，重慶的產(chǎn)業(yè)重心正在一路北移，而廣安，恰在重慶之北。于是，未來(lái)定位與現(xiàn)實(shí)選擇落腳一處：廣安要做重慶“配角經(jīng)濟(jì)”的文章。 廣安市招商局羅海波局長(zhǎng)給了記者一串資料： 從2008年《廣安重慶經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》簽署以來(lái)，廣安積極融入“重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。目前，廣安與重慶市交委、經(jīng)委、科委等22家單位簽訂了合作框架協(xié)議；廣安直達(dá)重慶江北機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)專線投入運(yùn)營(yíng)，廣渝快速通道年底將開工建設(shè)、渝廣陜高速公路也將在今年年底開工；2010年，廣安引進(jìn)重慶項(xiàng)目300個(gè)，到位資金127億多元，重慶已成為廣安與省外合作項(xiàng)目最多、合作投資額最大、到位資金最多的地區(qū)。 在產(chǎn)業(yè)承接方面，去年10月，廣安市岳池縣與沙坪壩區(qū)共同啟動(dòng)“川渝合作示范產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。該產(chǎn)業(yè)園整體承接沙坪壩區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西永微電子產(chǎn)業(yè)園二、三級(jí)配套項(xiàng)目基地，建成后將入駐企業(yè)100戶以上，年產(chǎn)值100億元以上。從重慶整體搬遷至廣安鄰水的四川隆創(chuàng)動(dòng)力科技有限公司，2006年3月至今，已建成兩期，第三期廠房已經(jīng)建設(shè)完畢。企業(yè)不僅維系了與長(zhǎng)安等重慶企業(yè)配套關(guān)系，更將配套市場(chǎng)延伸至美國(guó)愛默生電器公司等世界500強(qiáng)企業(yè)…… “戀愛”到“結(jié)婚”融入“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 2010年底，全長(zhǎng)82公里的廣渝快速通道開工建設(shè)，通車后廣安到重慶主城區(qū)僅需要40分鐘。此前，達(dá)渝、鄰墊、南渝高速公路相繼建成通車。趙勝?gòu)?qiáng)告訴記者，重慶江北機(jī)場(chǎng)還專門修建了廣安候機(jī)樓，去年4月，已經(jīng)投入營(yíng)運(yùn)。在廣安買機(jī)票、候機(jī)，專車直達(dá)重慶江北機(jī)場(chǎng)，享受著“一條龍”服務(wù)。 在廣安擬定的《2011年廣渝合作工作計(jì)劃（征求意見稿）》，交通建設(shè)擺在了非常重要的位置，其中包括開展西渝客專（渝廣高鐵）規(guī)劃研究等前期工作，共同開展廣（安）潼（南）資（陽(yáng)）高速公路前期工作，共同完成鄰水袁市—九龍—川渝界公路建設(shè)，啟動(dòng)S304線長(zhǎng)壽至鄰水段、S203線合川三匯—華鎣慶華段公路改造項(xiàng)目建設(shè)。 廣安與重慶交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，廣安的大宗貨物可快速直達(dá)重慶水路貨運(yùn)集裝箱碼頭、鐵路貨運(yùn)集裝箱站，通過(guò)便捷的水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸送達(dá)目的地，有效降低物流成本。廣安與重慶可便捷往來(lái)。 產(chǎn)業(yè)合作，將重點(diǎn)促進(jìn)岳池與沙坪壩、鄰水與渝北、武勝與合川、廣安區(qū)與渝中區(qū)共建川渝合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)；市場(chǎng)要素合作，將進(jìn)一步促進(jìn)兩地在產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、市場(chǎng)門檻準(zhǔn)入、聯(lián)合打假行動(dòng)等方面的配合協(xié)作，加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)合作，加強(qiáng)兩地金融服務(wù)方面的合作，推動(dòng)重慶銀行廣安分行盡快營(yíng)運(yùn)；高等教育合作，將加強(qiáng)與重慶各高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)重慶高等院校在廣安辦學(xué)，提升廣安軟實(shí)力；輿論宣傳合作，將通過(guò)重慶主流媒體和“廣安區(qū)域合作網(wǎng)”等各種宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)廣渝合作各發(fā)展階段和發(fā)展成果的宣傳報(bào)道，并舉辦廣渝合作高峰論壇等。 王建軍認(rèn)為，合作一旦取得實(shí)效，廣安將加速融入“重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，促進(jìn)廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大突破和社會(huì)事業(yè)大發(fā)展，在四川“一軸一區(qū)塊”建設(shè)中領(lǐng)跑爭(zhēng)先。廣安也將成為重慶主城區(qū)北向出口的交通次樞紐、成為環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊實(shí)力獨(dú)具的明星城市和經(jīng)濟(jì)次中心。 (華西都市報(bào)記者陳誠(chéng)汪仁洪) |
