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占道停車費(fèi)漲價(jià)聽證 24名代表僅有1人反對(duì)

2011-7-14 08:05| 發(fā)布者: 蔡靜| 查看: 1277| 評(píng)論: 0|原作者: 趙春宇 姚長(zhǎng)壽 楊濤|來(lái)自: 華西都市報(bào)

摘要: 聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)聽證代表蔡軍發(fā)言 成都市城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)昨日舉行 昨日上午9時(shí),成都市發(fā)改委組織召開了成都市城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)。25名聽證會(huì)參加人中有1人缺席, ...

聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

聽證代表蔡軍發(fā)言

    成都市城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)昨日舉行
    昨日上午9時(shí),成都市發(fā)改委組織召開了成都市城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)。25名聽證會(huì)參加人中有1人缺席,10名市民旁聽代表全部到場(chǎng)。聽證會(huì)上,1名參加人明確表示反對(duì)聽證方案,其余參加人原則上同意,一些參加人對(duì)聽證方案提出了意見。
    中心城區(qū)汽車總量超87萬(wàn)輛
    隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急劇增加,成都市城區(qū)道路特別是中心城區(qū)道路不堪重負(fù),交通擁堵的狀況日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年以來(lái),全市平均每天新增上牌機(jī)動(dòng)車1974輛,其中新增上牌汽車1654輛。中心城區(qū)(繞城以內(nèi)區(qū)域)汽車總量已超過(guò)87.7萬(wàn)輛。
    聽證方成都市發(fā)改委表示,城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放實(shí)行差別化收費(fèi),其目的就是要通過(guò)拉開城區(qū)不同交通區(qū)域收費(fèi)差距,引導(dǎo)車輛合理使用,限制和減少占道停車行為,調(diào)節(jié)中心城區(qū)交通流量,鼓勵(lì)市民公交出行,從而使中心城區(qū)的道路交通狀況得到明顯改善。
    差別化收費(fèi)取得較好效果
    據(jù)介紹,從2007年12月1日開始,成都市開展了機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)試點(diǎn),從2009年10月12日在成都市城區(qū)正式實(shí)施了差別化收費(fèi)。從執(zhí)行情況看,實(shí)行臨時(shí)占道差別化收費(fèi)政策后,對(duì)引導(dǎo)車輛駕駛?cè)说鸟{駛行為和對(duì)交通緩堵保暢取得了較好效果。一是實(shí)行差別化收費(fèi)區(qū)域占道停車泊位周轉(zhuǎn)率大幅上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行差別收費(fèi)的占道停車泊位平均周轉(zhuǎn)率增加近一倍。二是實(shí)行差別化收費(fèi)區(qū)域室內(nèi)停車場(chǎng)的使用率提高。實(shí)行差別化收費(fèi)后,很多駕駛員更多地選擇將車輛停放到院內(nèi)或者室內(nèi)停車場(chǎng)。
    在昨天的聽證會(huì)后,聽證人將認(rèn)真研究、充分考慮各位聽證會(huì)參加人的意見、建議,并反饋定價(jià)機(jī)關(guān)。定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定后,將通過(guò)成都市政府門戶網(wǎng)站、成都價(jià)格信息網(wǎng)和有關(guān)新聞媒體,向社會(huì)公布定價(jià)決定以及對(duì)聽證會(huì)參加人主要意見采納情況和理由。
    運(yùn)用價(jià)格杠桿限制占道停車
    “限制減少中心城區(qū)占道停車,就要運(yùn)用價(jià)格杠桿。”消費(fèi)者代表蔡軍舉例說(shuō),現(xiàn)在成都交通很擁堵,他昨日早上7時(shí)45分從梁家巷出發(fā),差不多快九點(diǎn)才到武侯祠大街,“提高占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,肯定有人會(huì)考慮在中心城區(qū)占道停車的成本問(wèn)題,減少出行開車。”
    “誰(shuí)占道,誰(shuí)埋單。”聽證代表胡麗天對(duì)城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)方案完全表示贊同。她認(rèn)為,提高占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,市民出行就會(huì)考慮成本問(wèn)題了,“成本一比較,肯定開車的就會(huì)減少,乘坐公共交通的人就會(huì)多起來(lái),自然有利于緩解交通擁堵?!?/div>
    差別化收費(fèi)重點(diǎn)在擁堵區(qū)域
    “城區(qū)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)的思路和方式都很好,對(duì)緩堵能起到較好的效果。”參加聽證的專家霍亞敏認(rèn)為,在差別化收費(fèi)區(qū)域劃分上,她建議應(yīng)重點(diǎn)將交通擁堵的地區(qū)劃分出來(lái),不能單純以一環(huán)、二環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)劃分。
    消費(fèi)者代表宋穎認(rèn)為,運(yùn)用價(jià)格杠桿限制減少中心城區(qū)車流量,是緩解交通擁堵的措施之一?!拔艺J(rèn)為漲價(jià)后,增加的財(cái)政收入應(yīng)該多投在公共交通領(lǐng)域。”宋穎說(shuō),財(cái)政收入多投向公共交通領(lǐng)域后,只要市民乘公共交通比開車方便,那么開車出行的人自然就會(huì)減少。
    成都市政協(xié)委員建議在一些公益場(chǎng)所,比如醫(yī)院、殯儀館等,人性化地降低臨時(shí)占道停車收費(fèi)。
    借鑒北京方式收費(fèi)先低后高
    專家聽證代表王斌說(shuō),占道停車是客觀存在的需求,國(guó)家既然通過(guò)補(bǔ)貼鼓勵(lì)購(gòu)買汽車,也就應(yīng)該滿足人們對(duì)占道停車的需要。“上調(diào)占道停車收費(fèi),的確有利于提高占道車位利用率。”王斌建議,調(diào)價(jià)方案應(yīng)該借鑒北京的方式,先低后高,比如第一小時(shí)的占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,而對(duì)于一小時(shí)后的收費(fèi)就要提高。這樣做有利于提高車位周轉(zhuǎn)率,也有利于緩堵。
    也有代表建議應(yīng)該根據(jù)成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,漲幅不要太大,“方案我同意,但是漲幅是一步到位還是分步到位,這個(gè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平確定?!甭犠C代表李長(zhǎng)清說(shuō)。
    交通擁堵路段應(yīng)取消占道停車
    消費(fèi)者參加人李寶平律師表示,原則上同意調(diào)整臨時(shí)占道停車收費(fèi)。不過(guò)他認(rèn)為,占道停車收費(fèi)漲價(jià)與交通緩堵保暢關(guān)系不大。設(shè)置占道停車泊位的出發(fā)點(diǎn)是不影響行人和車輛通行,交通擁堵的地方就不應(yīng)該設(shè)置占道停車位。提高收費(fèi)容易讓人誤解不是為了治堵,而是為了收費(fèi)。
    陳昌茂、黎仁華代表認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,應(yīng)定期向市民公布占道停車收費(fèi)使用情況?!岸ㄆ诠际召M(fèi)使用情況,有利于奠定方案實(shí)施的群眾基礎(chǔ)?!标惒J(rèn)為,增加了占道停車收費(fèi),就要做到取之于民用之于民,一方面加大公共交通投入,另一方面增加人行天橋,拓寬道路,優(yōu)化道路通行軟件等。
    漲幅太大需考慮承受能力
    消費(fèi)者代表顏旭是昨日聽證會(huì)上唯一一個(gè)對(duì)聽證會(huì)方案表示明確反對(duì)的人。
    顏旭說(shuō),新方案不僅大幅調(diào)高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還大大擴(kuò)展了高收費(fèi)的一、二類區(qū)域,特別是把一環(huán)、二環(huán)內(nèi)原屬四類區(qū)域的地方全部提高為一類和二類區(qū)域。以青羊東一路為例,過(guò)去屬四類收費(fèi)區(qū)域,按照新方案,該路段被劃為一類收費(fèi)區(qū)域,停車2小時(shí)費(fèi)用為16元,是現(xiàn)收費(fèi)的5.3倍,如果停車8小時(shí),將多交停車費(fèi)43元。
    顏旭舉例說(shuō),同為西部城市的重慶和貴陽(yáng)占道停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)低于成都的新方案。如重慶,主城區(qū)占道停車收費(fèi)為1元/小時(shí),僅部分重要路段為限時(shí)段占道,兩小時(shí)內(nèi)每半小時(shí)2元;超過(guò)兩小時(shí),每半小時(shí)4元。貴陽(yáng)一類區(qū)域第一個(gè)半小時(shí)收費(fèi)2元,第二個(gè)半小時(shí)起,收費(fèi)3元,二類區(qū)域2元/半小時(shí)。
    這次聽證的新方案大幅提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考慮到市民的承受能力。
    一環(huán)路內(nèi)10元起價(jià)
    根據(jù)聽證方案,差別化收費(fèi)區(qū)域劃分為四類區(qū)域。
    一類區(qū)域1個(gè):一環(huán)路以內(nèi)(含一環(huán)路)區(qū)域的道路;
    二類區(qū)域3個(gè):一環(huán)路(不含一環(huán)路)至二環(huán)路(含二環(huán)路)以內(nèi)區(qū)域的道路、桐梓林片區(qū)(東至人民南路四段,南至桐梓林南路,西至新光路,北至二環(huán)路南三段以內(nèi)區(qū)域的道路)、高新南區(qū)相關(guān)區(qū)域(東至天長(zhǎng)路、濯錦北路、濯錦中路、濯錦南路、世紀(jì)城路,南至德賽一街、德賽二街,西至劍南大道,北至三環(huán)路石羊立交橋至桂溪立交橋一線以內(nèi)區(qū)域的道路);
    三類區(qū)域1個(gè):除桐梓林片區(qū)以外的二環(huán)路(不含二環(huán)路)至三環(huán)路(含三環(huán)路)以內(nèi)區(qū)域的道路。
    四類區(qū)域1個(gè):除高新南區(qū)相關(guān)區(qū)域外的三環(huán)路至繞城高速公路之間的道路。
    與現(xiàn)行方案相比,區(qū)域劃分有重大變化,一環(huán)路以內(nèi)的大量三類區(qū)域、四類區(qū)域全部被化為一類區(qū)域。
    根據(jù)聽證方案,機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放分白天和夜間兩個(gè)時(shí)段實(shí)施差別化收費(fèi)。時(shí)段劃分為:白天8:00-19:00,夜間19:00—次日8:00。
    夜間收費(fèi)維持原有標(biāo)準(zhǔn)不變。機(jī)動(dòng)車在同一臨時(shí)占道停車場(chǎng)(點(diǎn))停放時(shí)間不足15分鐘的,免收停車費(fèi),15分鐘以后從始停時(shí)間起連續(xù)計(jì)算并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
    上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較,第一小時(shí)起價(jià)一至三類區(qū)域分別提高5元、4元和3元;第一小時(shí)后,一類區(qū)域每半小時(shí)提高1元,其余區(qū)域無(wú)變動(dòng)。
   (華西都市報(bào)記者趙春宇姚長(zhǎng)壽攝影楊濤)


成都市公安局網(wǎng)監(jiān)處
 

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