17幢別墅“插進”龍泉湖 未獲批準政府3次叫停
摘要: ●記者沿著2號島走了一圈發(fā)現，整個島嶼都已經成了施工工地 ●湖上開船的農民都知道，2號島的別墅，還沒開建就被預訂完了 波光粼粼的龍泉湖最近頗不平靜。挖掘機、起重機等大型施工機械頻頻用船運進龍泉湖，施工隊 ...
●記者沿著2號島走了一圈發(fā)現，整個島嶼都已經成了施工工地 ●湖上開船的農民都知道，2號島的別墅，還沒開建就被預訂完了 波光粼粼的龍泉湖最近頗不平靜。挖掘機、起重機等大型施工機械頻頻用船運進龍泉湖，施工隊一個接一個登上湖中間的小島，修房造屋、破土動工的聲音在龍泉湖濱隆隆作響。長年在龍泉湖開船的簡陽市石盤鎮(zhèn)四十里村56歲村民彭華明明顯地感覺到，乘船上島的人越來越多。 A“首吃螃蟹” 鋼材城斥資開發(fā)湖島別墅 在彭華明的記憶中，最先熱鬧起來的就是2號島。 龍泉湖中2號島，是一個總面積達22畝的小島，小島尾部與3號島（蟠龍島）相連，四面環(huán)水。島上植被均屬湖泊生態(tài)體系，以灌木與草本植物為主，間或生長一些喬木。“2號島產權十分明晰，是由四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處負責管理、運營，由于種種原因，一直處于半閑置狀態(tài)。”長年在龍泉湖一帶工作，熟知龍泉湖島嶼內情的王鋒（化名）告訴華西都市報記者，“大約在2010年底，有民間資本看上這個小島，開始介入運作開發(fā)小島。在2011年初的時候，小島就逐漸進入了開發(fā)階段。” 1月中旬，華西都市報記者前往龍泉湖，對這個備受資金關注的2號島展開了初步調查。 從龍泉湖大壩乘船，不到十分鐘，船就在蟠龍島靠岸，走過島上茂盛的植被帶，就能望見2號島。呈現在眼前的是一幅忙碌的開發(fā)場景：兩輛挖掘機正忙著清理島嶼，將島上的灌木草叢等植被鏟去，挖掘凸起的山包，平整地面。一輛運輸船正從湖的一邊將沙石、水泥等建筑材料運進來，十來個工人正忙著從船上搬運沙石等建筑材料。來自簡陽當地的農民工張軍告訴華西都市報記者：我已經在這里干了幾天活了，主要就是夯地基?！比A西都市報記者沿著2號島走了一圈發(fā)現，整個島嶼都已經成了施工工地，多處堆放著建筑材料。 究竟是什么樣的民間資本，敢第一個“吃螃蟹”，到龍泉湖來投資開發(fā)小島？投資人又想在這里做什么項目？ “投資開發(fā)的是成都非常有名的某鋼材城，資金實力雄厚。按照初步規(guī)劃，這個島上將開發(fā)別墅，22畝的小島上將建17幢別墅?！爆F場施工的一位負責人透露：該鋼材城征得四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處同意，擬投巨資開發(fā)2號島。為了營造好的景觀，還會將2號島的土方挖開，引入湖水將其分割成兩塊，然后建設一座橋，形成“小橋流水人家、湖光山色別墅”的景觀。與此同時，還將給每幢別墅安裝電梯，甚至還構想給每戶人配置一個?？看暗母劭凇?/font> 知情人士：“大約在2010年底，有民間資本看上這個小島，開始介入運作開發(fā)小島。在2011年初的時候，小島就逐漸進入了開發(fā)階段?！?/font> B 湖島別墅 “引爆”龍泉湖島嶼開發(fā)熱 將別墅建在湖中心，來往都要靠船，修建成本會不會非常高？這樣的別墅能否被市場認可？ 就在2號島上，華西都市報記者以購房人身份進行了咨詢。幾名施工人員竟然異口同聲地回答：“既有湖光山色，又是小橋流水，這樣的別墅還會愁賣？才剛剛動工，就已經被人預訂一空，外面的人顯然是買不到了。”至于修建成本問題，現場的施工負責人還算了一筆賬：在島上修樓房，所有施工機械與建筑材料都要靠船運輸進來，成本比在外面修建房屋要高得多，光運輸費就要花費上百萬元，甚至更多。但是，波光粼粼的龍泉湖與有限的島嶼都是稀缺資源，這必然會帶來較好的收益預期。 “如果真的是開發(fā)成了別墅，這將是龍泉湖中第一個別墅島?，F在，連在湖上開船的農民都知道，2號島的別墅，還沒開建就被預訂完了?！笔熘埲T島的知情人士這樣告訴華西都市報記者，龍泉湖上四面環(huán)水的島嶼有十多個，這么多年來，或租賃、或劃撥，很多投資方都前往小島投資，但是像這么大規(guī)模地打造別墅群，還是第一次。 進湖開發(fā)島嶼受到市場熱捧，這個消息不僅傳遍了龍泉湖，也引來各方資本。湖中心的十多個島嶼也成了投資商眼中的“香餑餑”。 “2號島已經有主了，首當其沖的就是5號島?！痹撝槿耸扛嬖V華西都市報記者，這也是一個比較大的島嶼，1985年出租給成都某國營單位，租期為25年，該公司想把此島變現，曾給出了一個價格，有民間資本覺得比較高沒有接手。 目前，多方資金正在角力，靜等明年租賃時間到期。與此同時，龍泉湖中有名的白色船型屋建筑，也在“等候”市場變化。 施工人員：“既有湖光山色，又是小橋流水，這樣的別墅還會愁賣？才剛剛動工，就已經被人預訂一空?！?/font> C合作開發(fā) “新型模式”與政策的博弈 管理局長：“按照水域管理的相關法律法規(guī)，只要不影響水域安全，不破壞生態(tài)環(huán)境，不造成水域污染，就可依法對湖泊島嶼進行開發(fā)?！?/font> 龍泉湖的島嶼開發(fā)將何去何從，作為成都本土的鋼材城又是如何拿到2號島開發(fā)權的？ 對于這個問題，無論是2號島現場的施工負責人，還是參與開發(fā)的鋼材城都諱莫如深。 6月17日，華西都市報記者就此展開了調查。龍泉湖邊石盤鎮(zhèn)幾個村的村民紛紛表示，這個開發(fā)是怎么進行的，他們都不知道。在龍泉湖開展多年業(yè)務的一省級事業(yè)單位負責人就此表示：對于湖泊、水庫，國家有著嚴格的管理辦法。凡是在水庫、湖泊等水域范圍內的新修建筑或開發(fā)島嶼，均需要通過一系列的審批程序。 而龍泉湖2號島的運營與監(jiān)管均是由四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處負責。記者來到該管理處石盤水庫管理局作了進一步調查。該局牟成勇局長證實說：“2號島正是管理處與成都某鋼材城的合作開發(fā)項目，鋼材城就是他們引入的投資方，目前正處于談判階段?！敝劣?號島擬開發(fā)修建別墅一事，牟成勇局長并沒有否認，但卻對華西都市報的調查非常在意。他希望社會各界能夠促進2號島的開發(fā)建設，多多關心與支持。 “2號島項目就是管理局的救命稻草，大家都非?？粗?，不希望他就此夭折?！痹谡劶伴_發(fā)權的時候，牟成勇顯得有點激動。他解釋說：“龍泉湖一邊屬于龍泉轄區(qū)，一邊是簡陽轄區(qū)。正是因為這個原因，龍泉湖的旅游與開發(fā)說了多年，卻進展較慢。這次，管理處好不容易找來了投資商——成都某鋼材城，雙方將建立一種‘引入民間資本、合作開發(fā)’的新型模式，擬在2號島進行試點開發(fā)。目前，雙方正在積極推進這個項目。” 在湖泊水域中心島嶼開發(fā)別墅，是否符合國家對水域管理的相關規(guī)定？對此，牟成勇也作出正面回應。他說：“按照水域管理的相關法律法規(guī)，只要不影響水域安全，不破壞生態(tài)環(huán)境，不造成水域污染，就可依法對湖泊島嶼進行開發(fā)?！蹦渤捎旅鞔_表示，該項目談定之后，還需要向相關部門報批，得到政策許可。四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處石盤水庫管理局與投資商成都某鋼材城將全力推進，以促成此事。 D未獲批準 政府3次叫停2號島別墅開發(fā) 政府部門：“該島的開發(fā)建設沒有報批或者獲得相關部門批準，作為轄區(qū)政府也沒有得到任何通報。為此，已經下達了3次停工通知書?！?/font> 2號島的別墅開發(fā)，對整個龍泉湖島嶼開發(fā)顯現出強烈的帶動作用，各方資本熱情高漲。但是，2號島的“麻煩”卻不期而至。 6月17日，華西都市報記者在2號島現場看到，前幾個月熱火朝天的施工場景不見了，除了2臺挖掘機尚在開挖土方，準備挖斷島嶼引入湖水之外，整個島嶼都比較冷清，幾名施工人員正坐在島上閑聊。一名施工人員表示，工程基本上是停了下來。施工人員的說法也得到了牟成勇的證實。他證實說：“2號島沒有開工建設，目前只是在進行生態(tài)環(huán)境打造。” 對于2號島之前的火熱與現在的冷清，熟悉情況的龍泉湖工作人員卻流傳著另一種說法。那就是，政府連續(xù)3次要求這個未 獲批準就建設的項目停工。為此，記者來到了簡陽市石盤鎮(zhèn)政府調查。簡陽市石盤鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、開發(fā)委副主任賀斯峰證實了這個消息。他說：“我們非常重視龍泉湖的開發(fā)，而龍泉湖有一部分屬于成都，一部分屬于簡陽。龍泉部分的情況不是很清楚。但是在簡陽市管轄范圍里面的建設，必須要按照程序、依法進行；如果沒有，石盤鎮(zhèn)人民政府將會堅決制止?！闭劶褒埲?號島的開發(fā)建設，賀斯峰作出明確表態(tài)：“可以確認的是，該島的開發(fā)建設沒有報批或者獲得相關部門批準，作為轄區(qū)政府也沒有得到任何通報。為此，簡陽市、石盤鎮(zhèn)政府已經下達了3次停工通知書，要求其按程序報相關部門，獲得批準后再依法推進開發(fā)建設。” (華西都市報記者 楊東 實習生 羅婭維 攝影 楊濤) |
