去年本報主辦的四川中小企業(yè)融資峰會十分火爆，反映出中小企業(yè)對融資的熱切渴望

    銀監(jiān)會鼓勵銀行增加向小企業(yè)貸款，提高不良貸款比率容忍度
    ●和以往政策相比，最大的不同是通過差別化的監(jiān)管加大對小企業(yè)的信貸支持力度
    ●原來沒有專門的文件支持中小企業(yè)貸款，而這次是有明確說法
    ●銀監(jiān)會出臺了框架，各機構(gòu)還需要根據(jù)自身情況來制定細則
    通過差別化的監(jiān)管和激勵政策支持商業(yè)銀行加大對小企業(yè)的信貸支持力度，無疑給連連被爆資金緊張陷入危機的中小企業(yè)帶來生機。近日，銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，提出十項優(yōu)惠政策給小企業(yè)貸款“松綁”，明確表示要適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。
    政策解讀
    小企業(yè)貸款“松綁”
    《通知》共十條，主要內(nèi)容包括：優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務(wù)市場準(zhǔn)入事項的有關(guān)申請。其發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款可不納入存貸比考核范圍；對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。
    成都銀行中小企業(yè)部總經(jīng)理張健說，和以往政策相比，《通知》最大的不同是通過差別化的監(jiān)管和激勵政策支持商業(yè)銀行加大對小企業(yè)的信貸支持力度，這有助于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款集中度，促進小企業(yè)金融服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！耙簿褪钦f，小企業(yè)在貸款上要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不再等同于一般大企業(yè)，銀行對其業(yè)務(wù)審批可有一定側(cè)重。此外，原來沒有專門的文件來支持中小企業(yè)貸款，而這次是提出了明確的說法，甚至單例出來，銀行在執(zhí)行上更有據(jù)可依?！?BR>    華創(chuàng)證券銀行業(yè)研究員王榮認為，銀監(jiān)會此次文件中的措施則更多偏向于市場化手段。將通過支持增設(shè)分支機構(gòu)、發(fā)行金融債、減輕銀行資本金考核壓力等優(yōu)惠政策，加大銀行對小企業(yè)信貸支持的動力。
    銀行反應(yīng)
    系列措施陸續(xù)推出
    一家全國性股份制銀行有關(guān)人士透露，新規(guī)涉及內(nèi)容廣泛，但在一些關(guān)鍵之處沒有可操作的條款。比如新規(guī)第五條稱：對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構(gòu)網(wǎng)點。其中的“一定比例”究竟是多少沒有明確。因此，銀行方面還需要對照各自業(yè)務(wù)進行研究，短期內(nèi)新規(guī)難以執(zhí)行。
    對此，張健認為，銀監(jiān)會出臺的東西，肯定是框架性的，各機構(gòu)需要根據(jù)自身情況來制定細則?！拔覀兙鸵獙ｉT研究文件，并推出一系列措施。實際上，在今年年初，成都銀行就在小企業(yè)信貸指標(biāo)緊張的背景下，單例出40個億支持小企業(yè)，并重點扶持500萬元以下的企業(yè)。20多個分支行的考核上，也把小企業(yè)業(yè)務(wù)作為重要指標(biāo)。不僅如此，我們還優(yōu)化了審批流程，推出了很多新產(chǎn)品?！?BR>    針對新規(guī)，多數(shù)銀行業(yè)分析師認為，這對于緩解個別銀行的資本充足率和貸存比瓶頸為大利好，不過華創(chuàng)證券分析師高利就表示，新規(guī)應(yīng)是中長期利好，對于商業(yè)銀行現(xiàn)階段的凈利潤并無太多利好。張健的看法是，做中小企業(yè)貸款是高于大企業(yè)的利潤的。因為中小企業(yè)貸款溢價水平更高，相對于成本，中小企業(yè)更關(guān)注的是效率?！帮L(fēng)險高收益也高，收益可以覆蓋風(fēng)險。”
    新規(guī)存在雙重利好
    南充商業(yè)銀行成都分行副行長簡林華則說，新規(guī)對于銀行和中小企業(yè)都存在利好。“對于未使用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，對于單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款在滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可視為零售貸款。這就大大提高了銀行的資本充足率。”
    但對于新規(guī)中提到存貸比考核的一項，簡林華認為在今年的監(jiān)管政策下，已經(jīng)沒有太大意義。“今年已經(jīng)定了是按照額度來進行考核。如果明年不實行規(guī)?？刂频脑挘@對銀行來說是一個利好?！?BR>