不放權(quán)南科大改革困難
摘要: 大門緊鎖的校園 拒考事件只是南科大教育改革中的一個浪花而已，事件背后，折射了目前我國教育改革的艱難，這是教育行政部門不愿意下放權(quán)力的表現(xiàn)。 總有一種期待。每一年的高考，牽動億萬家庭，這是一種期待。如果要 ...
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大門緊鎖的校園 拒考事件只是南科大教育改革中的一個浪花而已，事件背后，折射了目前我國教育改革的艱難，這是教育行政部門不愿意下放權(quán)力的表現(xiàn)。總有一種期待。每一年的高考，牽動億萬家庭，這是一種期待。如果要在這種期待前加一個“總”，相信不少國人對國家教育的改革，總有一種期待。 拒考的勇氣 45名考生拒考事件背后，反映了中國教育體制怎樣的弊端？南科大的改革為什么如此艱難？ 昨日，華西都市報記者采訪了21世紀教育學(xué)院副院長熊丙奇，在他看來，拒考事件只是南科大教育改革中的一個浪花而已，事件背后，折射了目前我國教育改革的艱難，“這是教育行政部門不愿意下放權(quán)力的表現(xiàn)。” 拒考意味什么？ “南科大教改還有希望” 華西都市報：您如何看待南科大學(xué)生拒考事件？ 熊丙奇：拒考事件，是整個關(guān)于南科大的報道中最讓我震撼的一個消息，我非常支持學(xué)生的這種做法。拒考，意味著南科大的教育改革還有希望。 45名學(xué)生從入學(xué)之初就知道，選擇南科大意味著可能領(lǐng)不到教育部認可的文憑，說明大家是經(jīng)過了認真思考之后作出的決定。現(xiàn)在教育部門要求他們參加高考，看起來只是一個形式，但對于南科大的改革來說，這是致命的打擊。 華西都市報：怎樣理解這種“打擊”？熊丙奇：南科大不是傳統(tǒng)的公立大學(xué)，他們選擇了一條自主招生的路，其中一個重要體現(xiàn)就是不通過高考的形式自主選擇學(xué)生。而現(xiàn)在教育部門要求這些學(xué)生參加高考，也就意味著他們想把南科大納入傳統(tǒng)的招生模式，一旦納入，南科大今后就沒有辦法再探索自主招生、自授文憑這條路了，所以說，學(xué)生的選擇非常重要。 學(xué)生為何拒考？ “師生們對教改有決心” 華西都市報：按照教育部的說法，只要學(xué)生參加了高考，不管成績?nèi)绾危疾粫绊懰麄兩夏峡拼?，學(xué)生們?yōu)槭裁匆廊徊辉敢馀浜夏兀?BR> 熊丙奇：教育部門要求學(xué)生高考，可學(xué)生拒絕高考，這是需要勇氣的。 教育部承認了那么多大學(xué)文憑，難道這些學(xué)生的能力都比南科大的這些學(xué)生強嗎？答案是不一定，因此，南科大的學(xué)生沒有必要去走這個過場，這也反映了學(xué)校師生對教改的決心。 華西都市報：如果拿不到教育部認可的文憑，對學(xué)生來說是否有風(fēng)險？ 熊丙奇：我從來不認為南科大學(xué)生不能獲得國家承認學(xué)歷是一種風(fēng)險，恰恰相反，南科大改革最大的風(fēng)險，在于他們變回一所傳統(tǒng)學(xué)校。 改革難在哪里？ “政府部門不愿意放權(quán)” 華西都市報：南科大的改革究竟難在哪里？ 熊丙奇：應(yīng)該說，南科大的做法符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的改革模式，自主辦學(xué)是教改的一項內(nèi)容。但在目前的局面下，綱要并沒有得到落實。政府部門，教育主管部門都不愿意放權(quán)，這是改革面臨最大的困難。長期以來，針對政府放權(quán)的改革都是很困難的。 南科大副校長的提名權(quán)本應(yīng)屬于校長，但現(xiàn)在政府部門說，人選先要由政府部門遴選，再提交給校長提名，那這樣一來，校長還有什么樣的用人權(quán)？ 而有關(guān)南科大副校長選拔的爭議，并不僅體現(xiàn)在提拔方式上，更體現(xiàn)在選拔條件上。今年4月底，深圳市公開選拔南科大副校長，其中一項條件是現(xiàn)任深圳市正局級職務(wù)，或副局級職務(wù)兩年以上干部。由于去行政化一直是南科大的辦學(xué)原則，因此此次選拔，一石激起千層浪。政府部門對南科大走向認識很不清晰，既想體現(xiàn)是一所全新理念的大學(xué)，但卻按照原有傳統(tǒng)行政管理，干涉學(xué)校的用人權(quán)，問題還是政府部門不愿放權(quán)的結(jié)果。 教改如何成功？ “最好是發(fā)揮立法作用” 華西都市報：您如何看到南科大的發(fā)展前景？ 熊丙奇：南科大有3條道路：一條道路就是逐漸納入我們傳統(tǒng)的計劃體制；第二種是南科大辦學(xué)模式，政府允許它去探索；第三種是它的自主招生，自授學(xué)位探索，得到國家的支持。南科大是不是有可能走第二條道路，最后逐漸地走上第三條道路，取決于深圳市政府。 華西都市報：您覺得教改要怎樣才能成功？ 熊丙奇：南科大的困境也是我們目前教育改革的困境，國家去年7月發(fā)布了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，提到高等教育管理體制改革，和建立現(xiàn)代學(xué)校制度改革。但是這個綱要的文本的很多描述，都是現(xiàn)行的法律法規(guī)不允許的，比如說教育法，義務(wù)教育法，高等教育法，民辦教育促進法，國家學(xué)位條例。 最有效的辦法就是發(fā)揮立法的作用，將教育綱要上升到有法律保護的層面。只有這樣，才能給教育改革提供“保護傘”。 （華西都市報 記者李寰深圳報道） |
