●一次性住院費(fèi)超過(guò)1000元，病犯可在監(jiān)獄醫(yī)院就診

    ●報(bào)銷比例最高65%，在社會(huì)醫(yī)院就診也能報(bào)50%

    昨日起，四川省監(jiān)獄系統(tǒng)在服刑人員中試行大病統(tǒng)籌，該舉措屬全國(guó)首創(chuàng)。

    四川省監(jiān)獄管理局下發(fā)實(shí)施方案，對(duì)服刑人員大病統(tǒng)籌管理辦法進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

    今后，凡病犯在監(jiān)獄醫(yī)院就診的，一次性住院費(fèi)超過(guò)1000元者，可納入大病統(tǒng)籌，報(bào)銷比例最高65%，此外，在社會(huì)醫(yī)院就診者也能報(bào)銷50%住院費(fèi)用。

    問(wèn)題 一個(gè)重病犯人花掉監(jiān)獄大半醫(yī)藥費(fèi)

    試行服刑人員大病統(tǒng)籌前，我省監(jiān)獄系統(tǒng)面臨服刑人員醫(yī)療費(fèi)不足、大病經(jīng)費(fèi)難以調(diào)劑的難題。

    個(gè)別服刑人員身患重病，一系列的治療花去數(shù)萬(wàn)元，將整所監(jiān)獄全體服刑人員的醫(yī)藥費(fèi)花去大半，導(dǎo)致醫(yī)療經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)獄對(duì)病犯只能維持簡(jiǎn)單水平的治療。

    39歲的黃思（化名）是廣安人，在川北監(jiān)獄服刑。

    2010年4月9日，黃思突發(fā)頭痛，旺蒼縣醫(yī)院診斷為“左側(cè)基底節(jié)區(qū)腦出血”。

    當(dāng)晚，監(jiān)獄聯(lián)系廣元一家醫(yī)院，給黃思緊急進(jìn)行開(kāi)顱手術(shù)，使他脫離生命危險(xiǎn)。加上后續(xù)治療，監(jiān)獄一共為黃思花去醫(yī)藥費(fèi)3.8萬(wàn)余元。

    規(guī)定 超出部分費(fèi)用按經(jīng)治醫(yī)院等級(jí)報(bào)銷

    服刑人員大病統(tǒng)籌，是指每年由財(cái)政安排專項(xiàng)資金，和省監(jiān)獄管理局、各監(jiān)獄及服刑人員個(gè)人分別籌集部分資金，對(duì)服刑人員所患大病給予及時(shí)醫(yī)療的管理機(jī)制。

    四川省各監(jiān)獄按每人每月3元統(tǒng)籌，省監(jiān)獄管理局每年統(tǒng)籌200萬(wàn)元，省政府財(cái)政撥款1000萬(wàn)元，加上從監(jiān)獄發(fā)給服刑人員的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬中少量提留共同組成該專項(xiàng)資金。

    服刑人員大病統(tǒng)籌的起付標(biāo)準(zhǔn)為一次性住院費(fèi)1000元，超出部分按經(jīng)治醫(yī)院等級(jí)，確定不同的報(bào)銷比例。

    在基層監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷65％，在片區(qū)監(jiān)獄醫(yī)院住院報(bào)銷60％、在中心醫(yī)院住院報(bào)銷55％，在社會(huì)醫(yī)院住院報(bào)銷50％。

    盲點(diǎn) 服刑人員醫(yī)保還需要法律政策支撐

    成都病犯監(jiān)獄是我省重病犯的統(tǒng)一治療醫(yī)院，服刑人員大病統(tǒng)籌試行后，該醫(yī)院將增設(shè)100多張床位，并采購(gòu)必備的醫(yī)療設(shè)備。目前，服刑人員實(shí)行大病統(tǒng)籌辦法還在探索中。下一步，計(jì)劃將服刑人員醫(yī)療納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

    省監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)張碧貴說(shuō)，為服刑人員建立個(gè)人醫(yī)療賬戶面臨幾大難題：首先，由于具體政策的空白，使服刑人員加入醫(yī)保目前難以實(shí)施。其次是資金上的障礙，如果為服刑人員申請(qǐng)到醫(yī)保，每個(gè)服刑人員每月都需上繳一定醫(yī)保費(fèi)。此外，當(dāng)服刑人員刑滿后或保外就醫(yī)時(shí)，醫(yī)保費(fèi)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)到地方，具體操作層面還存在諸多問(wèn)題有待突破。（華西都市報(bào)記者 曹一莎攝影吳小川）