艱難博弈 7年來不停提案
一年內(nèi)5次談判 多條免費路“繞”過收費站 提起三河場的撤站,市交委公路處副處長文可緒感觸良多:從2007年他分管收費公路以來,就無數(shù)次開會協(xié)商,又無數(shù)次因各種原因流產(chǎn)。記憶最深的是,2009年雙方的談判進(jìn)入密集區(qū),一連5次協(xié)商都事與愿違。
反復(fù)“抗議” 7年來多次提案撤站
提起三河場收費站收費,就要追溯到17年前。 1994年,經(jīng)省政府同意,內(nèi)地方和港方合作建設(shè)成綿高速公路,而內(nèi)地方將大件公路成都至廣漢段作為股份入股,股東為四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司(即川高公司)。當(dāng)時,大件公路成都至廣漢段收費公里長36.35公里。其中高筍塘至三河場8.65公里,目前采用政府回購的方式,已經(jīng)取消收費;三河場至廣漢27.7公里,由四川成綿高速公路有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。
拆除三河場收費站的要求,最早要追溯到7年前。 由于該收費站成為成都北部新城發(fā)展的瓶頸,且路況極差,又要收4元至20元不等的過路費。從2004年起,就有人大代表、政協(xié)委員反復(fù)提議撤銷。2004年,時任成華區(qū)檢察院檢察長的蔣莉同十幾名人大代表聯(lián)名提出建議,要求撤銷“三河場收費站”;第二年,蔣莉聯(lián)合更多的人大代表再次建議;2006年,成都的劉明英等22名省人大代表提出撤銷三河場收費站議案。同年,成都張?zhí)旖〉?63名政協(xié)委員聯(lián)名提出“建議取消三河場收費站”的提案。
拉鋸談判 一年內(nèi)連談5次無果 2009年初,成都市交通調(diào)研組提出了“盡快依法拆除三河場收費站,為成都新都物流中心打開通道”的決議,我市多個部門與成綿公司的密集談判由此拉開帷幕。 “當(dāng)年年初的決議提出后,成綿公司派出了內(nèi)地代表參加了協(xié)調(diào)會,就遷撤三河場收費站的問題,答復(fù)為需提交該公司董事會研討,而后便沒有了說法?!蔽目删w介紹,成綿公司系內(nèi)地與香港的合資公司,港方控股,占資本金的60%。 “第一次的協(xié)調(diào),只有內(nèi)地代表參加,他們不能做出決斷,于是在當(dāng)年的3月21日、3月25日、3月27日,又開了三次協(xié)調(diào)會?!边@位負(fù)責(zé)人稱,港方始終沒有露面。 當(dāng)年4月,新都物流中心全體入駐企業(yè)聯(lián)名上書,堅決要求拆除三河場收費站?!爱?dāng)月就召開了第五次協(xié)調(diào)會,但港方代表仍未出席。”這位負(fù)責(zé)人稱。
另起殺招 連續(xù)修出多條免費路 在此期間,成都市也進(jìn)行著第二手準(zhǔn)備。多條連接中心城與新都的免費交通要道,在三河場周圍逐漸形成。 去年12月,新成華大道全線貫通,通過這條路出城到新都,比原來節(jié)省10多分鐘;北新大道北延線,早已是成都與新都兩地居民來往的首選;在建的第二繞城高速,將新都與廣漢連接;在建的貨運大道,也將直接邁過三河場收費站,溝通中心城與新都物流園區(qū)…… “隨著免費快速通道的開通和新高速公路的建設(shè),三河場收費站已經(jīng)是名存實亡?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
博弈結(jié)果 公司重新回到談判桌 2009年,省交通運輸廳指定四川華騰公路試驗檢測有限責(zé)任公司,對該路段路況進(jìn)行了檢測。根據(jù)檢測報告,該路況已達(dá)不到收費公路的相關(guān)要求,亟需整治。隨后省交通廳、省物價局下達(dá)了關(guān)于國道108線成都至廣漢段收費公路限期整治的通知。通知稱,若成綿公司在期限內(nèi)不予整治或達(dá)不到整治要求,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定停止該路段收費。 在壓力下,該公司完成了整修。而正是此次整修,讓成綿公司意識到,該路段的養(yǎng)護(hù)費用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其收取的車輛通行費。入不敷出的經(jīng)營現(xiàn)狀,讓該公司重新回到回購談判桌上。
我市范圍內(nèi) 經(jīng)營性收費站只剩一處了 爭議了7年之久,三河場收費站終于退出了歷史的舞臺,然而在我市管轄范圍內(nèi)收費公路中還有4條收費路。據(jù)市交委公路處副處長介紹,我市范圍內(nèi)目前還有新津到名山路上的泉水收費站、成都到仁壽的籍田收費站、川西旅游環(huán)線上的蒲丹收費站、溫郫彭路彭州北君平收費站,尚在繼續(xù)收費。這些收費站中,除新名路泉水收費站與三河場收費站同屬經(jīng)營性收費站外,其余3處則屬于還貸二級公路。這也就是說,三河場收費站和廣漢站撤除后,我市范圍內(nèi)的經(jīng)營性收費站將只剩下新名路泉水收費站一處。
成都晚報記者 楊富 |
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