規(guī)劃伴行重建設(shè)計(jì)要從“漏斗”過

    就在中規(guī)院完成北川新縣城選址、總體規(guī)劃方案等一系列工作，大規(guī)模建設(shè)即將開始的時(shí)候，綿陽和北川政府都希望中規(guī)院能留下來。

    “就是從總體規(guī)劃到市政工程、道路交通，甚至包括一些建設(shè)的體制機(jī)制問題，從建筑的設(shè)計(jì)和實(shí)施、園林景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)等等，我們作為第三方都要參與其中，保證每一棟建筑都忠實(shí)于整體規(guī)劃。”中規(guī)院院長李曉江說，用北川縣委書記的話來講，他們中規(guī)院這個(gè)總協(xié)調(diào)的角色就是“一個(gè)漏斗”，所有其他相關(guān)規(guī)劃都從“漏斗”口過一下。當(dāng)時(shí)的北川一下子形成了綿陽市委市政府和北川縣委縣政府成立的北川新縣城建設(shè)指揮部，山東援建指揮部，以及中規(guī)院成立的北川新縣城規(guī)劃指揮部，三個(gè)指揮部同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。

    “規(guī)劃先行，就是我們做完規(guī)劃就走了，然后交給政府實(shí)施，負(fù)責(zé)規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位是不參與后期的工程建設(shè)的?！背闪⒅笓]部以后，中規(guī)院在北川一呆就是三年。李曉江將它稱之為“規(guī)劃伴行”。

    在玉樹地震發(fā)生后，國家住建部的領(lǐng)導(dǎo)向青海省委省政府寫了一封信，極力推薦北川的災(zāi)后重建模式。

    在玉樹，中規(guī)院雖然沒有再設(shè)立前方指揮部，但有長期在玉樹的數(shù)十名工作人員組成的工作組。他們分散到青海省一級和玉樹州一級的規(guī)劃委員會中，或擔(dān)任顧問、或作為成員。尤其是設(shè)在州縣的技術(shù)工作組，起著技術(shù)總協(xié)調(diào)的“漏斗”作用。

    “中規(guī)院不是所有的建筑設(shè)計(jì)都做?！崩顣越f，只是起到協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的作用。具體工程的設(shè)計(jì)、建筑方案，甚至實(shí)施過程當(dāng)中具體的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃，都必須與總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。