北川吉娜羌寨居民(本報(bào)資料圖片) 震后水磨打造旅游小鎮(zhèn)四川日?qǐng)?bào)記者余坪攝 汶川縣城體育館四川日?qǐng)?bào)記者余坪攝 史培軍
又一個(gè)春天。記者再次穿行在汶川縣水磨鎮(zhèn)的禪壽老街上。流水潺潺的壽溪湖畔,高高的吊腳樓沿山而建,像一幅掩映在煙雨蒙蒙中的潑墨山水,靜謐而自然。這里是水磨,那個(gè)曾在三年前牽動(dòng)人心的水磨。
對(duì)話未來(lái) 四川實(shí)現(xiàn)了再生性跨越 ——專訪國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專家委副主任史培軍
地震發(fā)生后10多天,2008年5月25日,史培軍教授就出現(xiàn)在都江堰、綿竹、什邡等地,在重災(zāi)區(qū)留下足跡。
史培軍是北京師范大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng),國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專家委副主任,國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦專家組成員,民政部/教育部減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院副院長(zhǎng)?!?·12”汶川特大地震后,被任命為國(guó)家汶川地震專家委員會(huì)副主任、國(guó)家減災(zāi)委-科技部抗震救災(zāi)專家組組長(zhǎng)。
此后將近3年來(lái),史培軍教授多次到都江堰、汶川、北川、青川、什邡、綿竹、彭州等地,僅都江堰市天馬鎮(zhèn)和向峨鄉(xiāng)就去過(guò)4次。
正是基于對(duì)災(zāi)區(qū)大量實(shí)地考察和專題調(diào)研,史培軍教授對(duì)災(zāi)區(qū)的變化了然于心。歷數(shù)四川災(zāi)區(qū)巨變,他的言語(yǔ)中難掩興奮。
建設(shè)超前同行外國(guó)朋友都驚訝
記者:您認(rèn)為,與震前相比,四川的防災(zāi)減災(zāi)能力有沒(méi)有提高?
史培軍:與震前相比,現(xiàn)在的四川災(zāi)區(qū),各種民房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建筑抗災(zāi)設(shè)防水平明顯提高。
以前,老百姓根本沒(méi)有“圈梁”的概念。近3年來(lái),我多次到災(zāi)區(qū)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)大量的民房建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)中,像“圈梁”這樣簡(jiǎn)單的、行之有效花錢又不多的,但能明顯提高抗震能力的技術(shù)應(yīng)用隨處可見(jiàn)。
現(xiàn)在,災(zāi)區(qū)民房等基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防水平普遍在7度以上。重要的公共設(shè)施,包括學(xué)校、醫(yī)院等,都達(dá)到了8度設(shè)防。
對(duì)此,同行的外國(guó)朋友都很驚訝,認(rèn)為災(zāi)區(qū)的建設(shè)是不是太超前了?我認(rèn)為,災(zāi)后重建不是在復(fù)制一個(gè)震前的災(zāi)區(qū),而是重建一個(gè)更安全的地區(qū)。這一點(diǎn),四川做到了。
再生性跨越不再是簡(jiǎn)單復(fù)制過(guò)去
記者:北川縣國(guó)有資產(chǎn)總量2010年已經(jīng)增加到300億元以上(不包括國(guó)有林地和國(guó)有土地),是2008年的10倍。這樣的成績(jī)對(duì)極重災(zāi)區(qū)北川來(lái)說(shuō)無(wú)疑是鳳凰涅槃。災(zāi)后重建中,四川實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再生性跨越”。對(duì)此,您怎么看?
史培軍:四川災(zāi)后重建給我們一個(gè)啟示,那就是構(gòu)建重新發(fā)展的模式。不是簡(jiǎn)單地復(fù)制過(guò)去,而是在災(zāi)區(qū)重新設(shè)計(jì)一個(gè)新的發(fā)展模式。
我考察過(guò)美國(guó)堪薩斯州綠堡鎮(zhèn)。2007年5月的一場(chǎng)強(qiáng)龍卷風(fēng),把這個(gè)小鎮(zhèn)一夜間卷得干干凈凈,一棟房子都不留。災(zāi)后,該鎮(zhèn)重新設(shè)計(jì)了一個(gè)新的發(fā)展模式,把當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和學(xué)校等公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建成本地區(qū)最
安全、最高效的建筑。結(jié)果,吸引了很多周邊的人到此居住,發(fā)展經(jīng)濟(jì),該地區(qū)災(zāi)后人口迅速超過(guò)災(zāi)前,經(jīng)濟(jì)比相鄰地區(qū)更有活力。
這就是再生性跨越,也就是我所說(shuō)的構(gòu)建災(zāi)后重新發(fā)展的模式。把恢復(fù)重建看成是一次重新發(fā)展的機(jī)會(huì),重新規(guī)劃一條新的科學(xué)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)的建設(shè),更高水平的發(fā)展。
又快又好這是科學(xué)重建的勝利 記者:1995年日本神戶阪神7.3級(jí)大地震,用了將近10年的時(shí)間恢復(fù)重建。而汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)的基本完成,僅僅用了兩年多的時(shí)間。對(duì)此,您怎么看?
史培軍:四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建,真正做到了又好又快,不僅對(duì)四川意義重大,對(duì)全國(guó)也具有非常重要的意義。這是科學(xué)重建的勝利。據(jù)我所知,在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中,大量使用了先進(jìn)科技。比如,彭州魚(yú)洞溝大橋原定10個(gè)月完工,但最后提前4個(gè)月建成。我問(wèn)他們,為什么能這么快?彭州市一位副市長(zhǎng)告訴我,關(guān)鍵是使用大跨度應(yīng)力橋技術(shù),這種技術(shù)很先進(jìn),又安全,又承重,修建起來(lái)效率又高,建設(shè)周期大大縮短。同時(shí),恢復(fù)重建集中了中國(guó)乃至世界的智慧。正是科學(xué)技術(shù)為又好又快重建提供了保障。四川日?qǐng)?bào)記者張守帥張明海
目擊當(dāng)下 水磨潑畫(huà) 騰籠換鳥(niǎo)·水磨“回家路”
60多家企業(yè),支撐18個(gè)村約1.5萬(wàn)群眾一半的家庭收入——這是地震前的水磨鎮(zhèn)。
地震,將這一切淪為廢墟。災(zāi)后恢復(fù)重建如何給水磨一個(gè)全新的定位?震后一千多個(gè)日日夜夜,這是擺在阿壩州和水磨人面前的一道“難題”。
領(lǐng)導(dǎo)、專家在這里一次次碰頭,最終定下了阿壩州工業(yè)“外遷內(nèi)移”的基調(diào),也正是因?yàn)檫@次非同尋常的“洗牌”,為水磨重建洞開(kāi)了一條“回家路”。
然而,離開(kāi)了工業(yè)的水磨何去何從?百姓增收的出路在何方?
水磨人在歷史與現(xiàn)實(shí)中尋找答案:這是一個(gè)藏、羌、回、漢等民族的聚居地,民俗文化豐富多彩,現(xiàn)還殘存著唐、宋兩代的道路、明代臺(tái)階和清代古樹(shù)……
對(duì)口援建的特殊背景,又為水磨厚重的底蘊(yùn)注入了全新內(nèi)容:“變輸血為造血”,以此為指引,珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)被巧妙植入水磨鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建中,一條災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合、依托“優(yōu)化資源配置,借力借勢(shì)發(fā)展”的重建路徑日益明晰。
生態(tài)新城·水磨“新生路”
“太漂亮了!”3月20日,又一支旅行團(tuán)出現(xiàn)在水磨鎮(zhèn)禪壽老街上。彎彎曲曲的石板街,串起一排排黃墻青瓦、雕廊飛檐的羌式樓房,樓房下鋪面相連,街道上游人如織。
災(zāi)后重建,水磨鎮(zhèn)沒(méi)有貿(mào)然把重建當(dāng)作一個(gè)“房倒蓋房,路壞修路”的建設(shè)任務(wù)。來(lái)自不同地方的“水磨人”給水磨發(fā)展定下基調(diào):遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯次推進(jìn)規(guī)律,主動(dòng)接受中心城市成都輻射,走特色城鎮(zhèn)化道路;水磨的生命力,在于悠久的歷史文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境;重建不僅要解決救急,更要解決長(zhǎng)遠(yuǎn),不僅要解決民生,更要解決發(fā)展。
白脊青瓦,雕梁畫(huà)棟,古色古香……走在禪壽老街、水磨羌城,古城之“風(fēng)”迎面撲來(lái),古戲臺(tái)、禪壽書(shū)院、古牌坊、大夫第……通過(guò)復(fù)興與創(chuàng)新,借鑒建設(shè)古鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),新興旅游勝地已然成型。
產(chǎn)業(yè)重構(gòu)·水磨“致富路”
觀景茶園老板余平良,正陪著客人,在約900多平方米的大茶園里曬太陽(yáng)。這是一幢兩層樓的建筑,樓下賣茶,樓上還有15個(gè)帶空調(diào)的住宿標(biāo)間。2011年春節(jié)長(zhǎng)假,這里實(shí)現(xiàn)了一萬(wàn)多元的旅游收入。
余平良說(shuō),“沒(méi)想到我這個(gè)農(nóng)民,也當(dāng)上了城里的‘老板’。”重建后的水磨鎮(zhèn),余平良不是唯一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的受益者。在水磨羌城,300多戶人家實(shí)現(xiàn)了“家家有住房,戶戶有商鋪,人人有就業(yè)”的幸福生活。
震后兩個(gè)月就落成的“羌芽基地”,更是樂(lè)壞了水磨鎮(zhèn)周圍十村八里的群眾,“羌家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”、“茶家樂(lè)”紛紛興起。一個(gè)數(shù)字:“羌芽基地”茶葉年產(chǎn)量達(dá)到450噸,為震前6倍,帶動(dòng)了附近1000多戶茶農(nóng)致富。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后,是一條集茶產(chǎn)業(yè)基地、茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、茶文化旅游于一體的汶川縣南部茶業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。連山坡村村民陳先富的“靖川生態(tài)農(nóng)家樂(lè)”是震后水磨率先開(kāi)張的農(nóng)家樂(lè),對(duì)于未來(lái),這位“農(nóng)家樂(lè)”掌柜信心十足。
信心同樣充盈于整個(gè)水磨鎮(zhèn),水磨人正在邁向嶄新的未來(lái)。 四川日?qǐng)?bào)記者張守帥張明海
回望3年春到寶山領(lǐng)“秀”天府
彭州市龍門(mén)山鎮(zhèn)寶山村,“西部第一村”。
3年前,特大地震把寶山村推上抉擇未來(lái)的十字路口。
2010年,寶山交出答卷:全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,人均年收入超過(guò)3萬(wàn)元,較震前增長(zhǎng)逾一倍。
3月中旬,春寒料峭,3天體驗(yàn),一幅秀美的花園式新農(nóng)村畫(huà)面在記者眼前徐徐展開(kāi)。
倒春寒中“戰(zhàn)斗寶山”
3月17日,廣播一如既往地在早上6時(shí)30分響起。就像起床號(hào),龍門(mén)山下的靜謐山村,一起從睡夢(mèng)中醒來(lái)。
肖永紅的早飯簡(jiǎn)單,一碗面條、一份咸菜,這足以讓他在7點(diǎn)離開(kāi)家,目的地是回龍溝內(nèi)的半截河水電站。
“5·12”特大地震,使寶山村17座水電站遭受重創(chuàng),半截河水電站是尚未恢復(fù)的兩座之一,目前已進(jìn)入設(shè)備安裝階段,肖永紅被抽調(diào)回來(lái)增強(qiáng)技術(shù)力量。
一撥又一撥的倒春寒,拂不去心中暖意。災(zāi)難帶給寶山提檔升級(jí)的機(jī)遇,桂花樹(shù)水電站就是例證。楊萬(wàn)雪負(fù)責(zé)該水電站的監(jiān)控。她說(shuō),地震前控制室與電站機(jī)組在一起,了解電站運(yùn)行情況,每次必須步行半小時(shí)到山上手動(dòng)操作。現(xiàn)在,坐在控制室,只要鼠標(biāo)一動(dòng),便可操控?cái)?shù)里外的機(jī)組。
小洋樓里的“幸福寶山”
白天的寶山村很安靜,一幢幢大門(mén)緊閉的別墅,等著主人歸來(lái)。
魯先讓退休在家,接到村上安排的一個(gè)任務(wù),負(fù)責(zé)村道、機(jī)耕道綠化。他喜好種植花草,自家小院置滿各式盆景,很受游客喜歡。他家古香古色的二層樓房,有20間客房,去年已帶來(lái)效益:游客在此度假,包吃住,每人每月1200元。
寶山村的目標(biāo)是建設(shè)山區(qū)特色花園式社會(huì)主義新農(nóng)村。村上的硬件足夠“新”:通過(guò)災(zāi)后統(tǒng)規(guī)自建,國(guó)家補(bǔ)貼、村集體補(bǔ)貼,戶戶建起富有川西民居風(fēng)格、色彩艷麗的洋房。
“新農(nóng)村建設(shè)足足提前了十年。”寶山村原村黨委書(shū)記賈正方說(shuō),震前村民受傳統(tǒng)觀念限制,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)缺乏足夠熱情。彼時(shí),村里劃出一片區(qū)域,著手新農(nóng)村統(tǒng)規(guī)自建的“試點(diǎn)”。這片名為三合坪的別墅群,經(jīng)受了“5·12”地震的考驗(yàn),震后驗(yàn)收全部達(dá)標(biāo)。
村民呂庭芳印象深刻的是,臘月三十晚上,爆竹聲在寶山村足足響了一個(gè)多小時(shí)。
大山下的“精神寶山”
實(shí)際上,震后關(guān)于寶山村的走向,傳言不斷,一種看法是寶山將從此一蹶不振,乃至從白水河一帶消失。
“我都回來(lái)了,你們還怕什么!”這是賈正方反問(wèn)村民的一句話。震后大量人群朝外涌出,他卻在人攙扶下趟過(guò)刺骨的河水,從小魚(yú)洞徒步返回村子。
地震中,寶山村26個(gè)企業(yè)全部受損,經(jīng)濟(jì)損失27億元。然而,震后不到100天,寶山村人就響亮喊出“再造一個(gè)新寶山!”底氣,不僅來(lái)自此前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積蓄的家底,更重要的是,寶山村30年來(lái)的發(fā)展對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)、集體力量有著強(qiáng)烈的認(rèn)同,一以貫之的“寶山精神”沒(méi)有丟。
家園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、木業(yè)推進(jìn)、海外投資——震后的寶山,跑得更快:到2009年底,經(jīng)過(guò)500多天的頑強(qiáng)奮斗,寶山村的發(fā)展速度已恢復(fù)到震前水平,20個(gè)企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn),全村608戶全部搬進(jìn)別墅。 |
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