規(guī)劃中成都經(jīng)濟(jì)區(qū)（資料圖片） 
成都經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃示意圖
制圖楊仕成
不久的將來，成都、德陽、綿陽、資陽、眉山、雅安、遂寧、樂山等八個城市的參保居民，在8個城市任何一個城市定點醫(yī)院住院，都能在當(dāng)?shù)貓箐N，不用來回折騰。
金融服務(wù)也會打破行政區(qū)域限制，將8城當(dāng)成1城看待，最終實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)金融同城化——
《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出，未來五年將推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)資源、能源、產(chǎn)業(yè)、市場、科技、教育、文化等領(lǐng)域的全面合作，提升成都經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實力和綜合競爭力，形成西部地區(qū)最具競爭力的區(qū)域增長極。
8市金融機(jī)構(gòu)正在走向
“同城化”
逐步消除市場壁壘，統(tǒng)一市場規(guī)則，形成統(tǒng)一、開放的商品市場和要素市場。
加強統(tǒng)一的信息平臺建設(shè)，推動更大區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)信息資源共享。加快推進(jìn)成（都）資（陽）、成（都）眉（山）、成（都）雅（安）、成（都）阿（壩）合作工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
加強區(qū)域金融合作，探索建立一體化的存取款體系、支付與資金結(jié)算體系、金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信用保證體系。
——摘自《成都十二五規(guī)劃綱要（草案）》
去年12月22日，8市金融辦在成都簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)金融合作備忘錄》，8市在金融管理、金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融業(yè)務(wù)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域21個方面的金融合作正式啟動，推動成都經(jīng)濟(jì)區(qū)金融一體化進(jìn)程。
在金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點鋪設(shè)上，8市鼓勵各城市的金融機(jī)構(gòu)互相開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，這些分支機(jī)構(gòu)不再是“異地”性質(zhì)，而是“同城化”的分支機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的擴(kuò)張與輻射將更加順暢。
同時，8市還要引導(dǎo)和鼓勵區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開展跨行通存通兌，爭取能夠逐步降低跨區(qū)域資金結(jié)算費用，為區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和居民提供高效率、低成本的資金結(jié)算和存取款服務(wù)，最終實現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的金融服務(wù)同城化。
“這個區(qū)域內(nèi)的目標(biāo)是實現(xiàn)一體化發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通和重大的城市功能在更大區(qū)域的合理布局?！背啥际薪?jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃上，將突出集中、集約、集群發(fā)展，構(gòu)建一個區(qū)域性現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突出城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、互動。
目前，各合作工業(yè)園區(qū)正有序推進(jìn)：2010年成阿工業(yè)園開工建設(shè)項目11個，全年新開工項目18個；成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)去年全年共新引進(jìn)項目11個，協(xié)議總投資43.7億元；成資工業(yè)發(fā)展區(qū)也在有序推進(jìn)中……
交通無縫對接通勤路網(wǎng)
“一小時”
著力推進(jìn)成綿樂客運專線等重大項目建設(shè)，加快成都第二繞城高速、成簡快速通道、三岔湖旅游快速通道、成德綿高速公路、成眉快速通道等道路建設(shè)。
積極推動區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、銜接協(xié)調(diào)，加快形成以軌道交通和高速公路為主的城市道路交通網(wǎng)，以公用通信為主的大區(qū)級區(qū)域通信網(wǎng)。
——摘自《成都十二五規(guī)劃綱要（草案）》
基礎(chǔ)設(shè)施共建，對老百姓帶來的直接利益如何呢？成都市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，8市區(qū)域內(nèi)最終將建成一個以成都為綜合樞紐的“一小時”通勤圈。成都將強化高速公路、快速通道等區(qū)域路網(wǎng)的對接，連同城際軌道、銜接城市軌道，形成一體化的綜合交通運輸體系，“從成都出發(fā)，只要一個小時，就能到達(dá)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的任何一個城市?！?br>
今年2月，雙流縣與眉山市簽訂協(xié)議，涉及交通、旅游、干部互派等方方面面。交通上，將天府大道盡快南延伸至仁壽縣，今年力爭完成10公里延伸。
“這只是眾多區(qū)域內(nèi)眾多交通項目之一?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，今后修好的成德快速路，1小時到德陽；成簡快速路，半小時驅(qū)車到龍泉湖。
今后成都的快速通道不僅僅延伸至區(qū)（市）縣，許多條快速通道都將或已經(jīng)實現(xiàn)了往市域范圍外的延伸，與資陽、德陽、眉山等成都周邊城市的快速通道無縫連接起來，“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通路網(wǎng)正在迅速形成，必將帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！?br>
8城“一家人”社保就業(yè)
“無異地”
積極推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、人才等社會事業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。
建設(shè)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息化管理平臺，逐步建立培訓(xùn)資源共享、技能資質(zhì)互認(rèn)機(jī)制。
推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障服務(wù)對接，逐步建立起政府公共服務(wù)的互惠制度。
——摘自《成都十二五規(guī)劃綱要（草案）》
8市在公共服務(wù)方面的資源共享，將真正實現(xiàn)8地居民“同城化”。
“我們?nèi)ツ旰炇鹆讼盗叙B(yǎng)老、勞動保障的區(qū)域合作框架協(xié)議，目前正在加緊推進(jìn)落實中?！?br>
成都市政協(xié)委員、市勞動保障局副局長張鐘慶說，去年4月，8市簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動保障區(qū)域合作框架協(xié)議》；8月簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動保障區(qū)域合作社會保險工作框架協(xié)議》。
“等協(xié)議全部落實實現(xiàn)后，區(qū)域內(nèi)的社會保險政策最終將趨于一致，八市城鄉(xiāng)社會保險費征繳、社會保險待遇支付、參保繳費年限計算等社會保險政策逐步趨同、適時并軌，完成八市社會保險’同城化’目標(biāo)。”
今后，8市的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點藥店將實現(xiàn)“互認(rèn)”，等待八地參保人員基本信息、繳費記錄、醫(yī)療費用等數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳遞后，在8市任何一個地方發(fā)生醫(yī)療費用，就可按參保地的政策標(biāo)準(zhǔn)報銷。
領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員再也不必往返奔波，到參保地接受資格認(rèn)證了，居住地就能辦理。
簽署合作協(xié)議8市合力
“大環(huán)?！?/strong>
加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和災(zāi)害防治，規(guī)劃實施跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)和治理的重大項目，逐步建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以區(qū)域補償為重點，建立跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，實現(xiàn)生態(tài)共建、環(huán)境共保、污染同治，大力推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——摘自《成都十二五規(guī)劃綱要（草案）》
在環(huán)保方面，去年3月，8市簽署成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。
8市環(huán)保部門在合作中將努力達(dá)到改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、均衡配置城鄉(xiāng)環(huán)境資源、全面提升經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實力和綜合競爭力等目標(biāo)，為新時期環(huán)境保護(hù)工作探索新道路、積累新經(jīng)驗、建立新模式。
其合作內(nèi)容涉及區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、飲用水源保護(hù)、大氣污染控制、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置聯(lián)動、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策推行、區(qū)域項目引進(jìn)、區(qū)域環(huán)境信息共享與通報合作等多個方面。華西都市報記者姚長壽
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