《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出

    在成都市十五屆人大四次會議上，成都市市長葛紅林在政府工作報告中提出：“今后五年，要通過全市人民共同努力，把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市?！?br>
    根據(jù)《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，到2015年，成都市綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強，經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到上萬美元，綜合競爭力也將領(lǐng)先中西部城市。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，城鄉(xiāng)社會建設(shè)全面進(jìn)步，人民生活水平大幅提高，人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，改革開放取得重大突破。

   ●回望“十一五”
   受地震影響森林覆蓋率指標(biāo)未完成
   

    成都市《十一五規(guī)劃》共提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的23項具體指標(biāo)。截至2010年底，有22項指標(biāo)完成或超額完成規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，森林覆蓋率這一項指標(biāo)沒有完成。

    成都市《十一五規(guī)劃》提出的目標(biāo)是全市森林覆蓋率由2005年的35%提高到2010年的38%。草案特別對此進(jìn)行了說明：由于2008年5·12特大地震影響，造成全市林地?fù)p毀46.7萬畝，森林覆蓋率下降了2.5個百分點。經(jīng)過近3年的生態(tài)修復(fù)，成都市森林覆蓋率恢復(fù)到震前水平，到2010年底為36.8%。

    成都市《十二五規(guī)劃》草案中，提出到2015年全市森林覆蓋率達(dá)到38%的目標(biāo)，森林蓄積量達(dá)到2910萬立方米，均設(shè)定為約束性指標(biāo)。

   ●展望“十二五”
   GDP年均增速12%“成都有條件和基礎(chǔ)實現(xiàn)”

    2010年，成都市地區(qū)生產(chǎn)總值為5551.33億元，按照成都市《十二五規(guī)劃》草案提出的目標(biāo)，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值要超過1萬億元，年均增長12%左右，這一目標(biāo)，大幅高于國家《十二五規(guī)劃》提出的年均7%。

    根據(jù)《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出的“經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到上萬美元”的目標(biāo)測算，“十二五”期間成都市GDP需要年均增長11%以上。而全省十二五規(guī)劃當(dāng)中，增速目標(biāo)也是12%。這個目標(biāo)經(jīng)過努力是可以完成的，又適當(dāng)留有余地。

    成都市發(fā)改委區(qū)域處處長曾明友接受華西都市報記者采訪時表示，成都是四川省的省會城市，要起到帶頭率先的作用，將成都市地區(qū)生產(chǎn)總值增速設(shè)置為12%，是和四川省《十二五規(guī)劃》相銜接。而且，隨著西部大開發(fā)的深入進(jìn)行，成都的發(fā)展勢頭非常好，去年下半年引進(jìn)了多項重大產(chǎn)業(yè)項目，這也使得成都有條件和基礎(chǔ)在“十二五”期間實現(xiàn)12%這個目標(biāo)。

    農(nóng)村居民人均純收入增速要大于12%

    規(guī)劃草案將GDP增速目標(biāo)設(shè)為12%，同時將農(nóng)村居民人均純收入增速目標(biāo)設(shè)定為大于12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速目標(biāo)設(shè)為12%，均不低于GDP增速。

    曾明友介紹，這兩個指標(biāo)，既體現(xiàn)了中央此前提出的，實現(xiàn)兩個“兩個同步”增長的要求，即“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”；又在與GDP增速同步的基礎(chǔ)上，要求農(nóng)村居民人均收入增速目標(biāo)指標(biāo)大于12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速目標(biāo)則定在12%左右，這也將縮小城鄉(xiāng)居民收入比。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋率從35%漲到90%

    在人民生活方面，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)的年均增長目標(biāo)是50萬人，要求到2015年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率要從2010年的35%增長到90%以上。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參加率到2015年要求達(dá)到98%，這項指標(biāo)高于全國、全省規(guī)劃95%的目標(biāo)值。也體現(xiàn)了成都市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一發(fā)展。

    保障房年建31.9萬套占到全省2成多

    成都市十二五規(guī)劃草案從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會建設(shè)、人民生活、人居環(huán)境、對外開放六方面確定了32個指標(biāo)。與十一五規(guī)劃相比，新增了9項指標(biāo)。其中，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)約束性指標(biāo)格外引人注意，要求在十二五期間達(dá)到年均建設(shè)31.9萬套，占四川省131萬套指標(biāo)的24.35%。

    落戶成都的世界500強5年要達(dá)210家

    在社會建設(shè)方面，十二五規(guī)劃草案要求，到2015年高中階段毛入學(xué)率達(dá)96%，這一指標(biāo)為約束性指標(biāo)，高于全國目標(biāo)值87%和四川省目標(biāo)值85%。而每萬人口發(fā)明專利擁有量這一指標(biāo)，同樣高于全國水平，根據(jù)全國十二五規(guī)劃，設(shè)定為3.3件，考慮到成都是創(chuàng)新型試點城市，指標(biāo)應(yīng)高于全國水平，故建議設(shè)定為6件。

   此外，到2015年，落戶成都的世界500強企業(yè)數(shù)量要從2010年的189家增長到超過210家。華西都市報記者趙春宇胡曉
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