成都大慈寺及盈嘉地塊模擬拆遷的新聞引起各方關(guān)注，昨日記者獲悉，截至3月24日16時，大慈寺片區(qū)747戶，共簽約316戶，進(jìn)度達(dá)42.3%。其中：玉成街片區(qū)323戶已簽約206戶，簽約比例達(dá)63.78%，北紗置業(yè)49戶已簽約18戶，簽約比例達(dá)36.73%，東順城南街片區(qū)375戶已簽約94戶，簽約比例達(dá)25.07%。而錦江區(qū)危舊房改造中心副主任文勁向記者表示，此次拆遷將逗硬“一把尺子”和退出機(jī)制，若3月31日簽約未達(dá)比例，政府將按約終止項目，決不會延期。項目終止后，政府將不再對這兩個地塊實施改造。

    模擬拆遷公信效應(yīng)開始顯現(xiàn)

    成都市的大慈寺片區(qū)及東大街盈嘉地塊是成都的心臟地帶，這個地段的一舉一動都牽動著成都市民的心。昨日，錦江區(qū)危舊房改造中心副主任文勁向記者表示，兩個地塊自去年12月19日方案公示以來，他們始終按照“尊重群眾意愿，遵循價值規(guī)律”這一核心理念，突出強(qiáng)化模擬陽光準(zhǔn)則、退出機(jī)制的公信效應(yīng)這一主線，通過全程定期公示簽約進(jìn)度，逐戶送達(dá)“溫馨提示”（每戶補(bǔ)償總額、模擬拆遷退出規(guī)則）、答疑宣傳資料，針對性新聞宣傳，住戶代表對話溝通等工作，群眾逐步認(rèn)同模擬拆遷的核心理念，簽約熱情明顯增強(qiáng)。

    從簽約進(jìn)度的時段分布看，去年12月19日方案公示至今年2月17日春節(jié)大年近2個月時間，大慈寺片區(qū)簽約僅52戶；而2月18日至今一個月時間，大慈寺共簽約264戶，簽約進(jìn)度明顯提速。伴隨簽約進(jìn)度的提速，群眾“我要拆”、“共助拆”的意識和氛圍逐步強(qiáng)化。玉成街14號院部分已簽約群眾近段時間以來，時常自發(fā)協(xié)助拆遷工作人員做好尚未簽約群眾的宣傳動員工作，項目推進(jìn)呈現(xiàn)積極勢頭。截至3月24日16時，大慈寺片區(qū)747戶，共簽約316戶，進(jìn)度達(dá)42.3%。其中：玉成街片區(qū)323戶已簽約206戶，簽約比例達(dá)63.78%，北紗置業(yè)49戶已簽約18戶，簽約比例達(dá)36.73%，東順城南街片區(qū)375戶已簽約94戶，簽約比例達(dá)25.07%。

    不同類型群體呈現(xiàn)分化格局

    對于目前大慈寺片區(qū)群眾簽約的特點，錦江區(qū)危舊房改造中心副主任文勁分析稱，目前該片區(qū)群眾簽約的進(jìn)度呈現(xiàn)群體板塊分化，不同類型群體呈現(xiàn)分化格局。從簽約進(jìn)度的區(qū)位

    板塊分布看，以中小型房屋、中低收入群眾為主體的玉成街片區(qū)已簽約206戶，進(jìn)度達(dá)63.78%；房屋建成年代較新、戶型面積較大的東順城南街片區(qū)僅簽約94戶，進(jìn)度為25.07%；北紗置業(yè)商務(wù)樓簽約18戶，進(jìn)度為36.73%，簽約進(jìn)度在板塊分布上呈現(xiàn)中間高、兩邊低的局面。

    對于項目推進(jìn)中主要矛盾，文主任也不回避。他稱，目前項目推進(jìn)的矛盾主要集中在以下四點：一是部分多次經(jīng)歷拆遷的居民，“早簽吃虧、晚簽獲利”的傳統(tǒng)拆遷認(rèn)識積淀較深，觀望心理較強(qiáng)。二是部分陳舊房屋業(yè)主認(rèn)為自身房屋破舊，政府為“形象、面子”，非拆不可，不相信政府會真的退出、終止拆遷。三是部分住戶認(rèn)為自身房屋區(qū)位、口岸好，年代也較新，拆遷意愿不強(qiáng)。四是還有部分擁有多處房產(chǎn)的投資業(yè)主，投機(jī)期望值高，引發(fā)眾多拆遷意愿強(qiáng)烈群眾的不滿。

    “一把尺子”逗硬退出機(jī)制

    文主任一再強(qiáng)調(diào)此次模擬拆遷的原則，首先是逗硬“一把尺子”，確保陽光公信。在項目收尾工作階段，將一如既往地堅持“一把尺子量到底”的陽光準(zhǔn)則，進(jìn)一步堅持和完善紀(jì)檢部門

    現(xiàn)場監(jiān)察、“舉一獎十”制度、主動引入媒體監(jiān)督等工作，切實做到“絕不讓第一個簽協(xié)議的少得一分，絕不讓最后一個簽協(xié)議的多占一毫”，切實維護(hù)每一位簽約群眾的權(quán)益。

    其次，要逗硬退出機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)則公信。自3月21日起，已開始每天逐戶公示簽約情況，并將向尚未簽約業(yè)主逐戶送達(dá)溫馨提示，最后階段還將由公證機(jī)關(guān)公證簽約結(jié)果，確保模擬拆遷結(jié)果公開、公正、陽光、透明。到3月31日，只要群眾最終簽約達(dá)到100%，即按約兌現(xiàn)補(bǔ)償安置；反之，即按約終止，政府不再實施改造，決不延期。對于該地塊的未來走向，文主任介紹稱，按照“尊重群眾意愿，遵循價值規(guī)律”的根本原則和此次模擬拆遷轉(zhuǎn)正兌現(xiàn)的約定條件，本地塊是否能完成土地整理，按“招拍掛”方式公開出讓，還是改造終止，維持現(xiàn)狀，完全取決于在雙方共同努力下，截至3月31日的模擬簽約比例情況。

    走出“非拆不可”認(rèn)識誤區(qū)

    采訪中，文主任還就當(dāng)前群眾強(qiáng)烈關(guān)注的幾個問題向記者進(jìn)行了解釋。首先是關(guān)于政府“非拆不可”的認(rèn)識誤區(qū)。文主任表示，目前，仍有少數(shù)群眾

    認(rèn)為大慈寺、盈嘉兩個地塊地處黃金口岸，政府“非拆不可”，項目拆遷不可能真正終止。即使這一次暫時退出，以后政府還會提高標(biāo)準(zhǔn)，重新拆遷?！皩Υ?，我們將進(jìn)一步加大宣傳工作力度，引導(dǎo)群眾真正認(rèn)識到，堅持‘尊重群眾意愿、遵循價值規(guī)律’，推行模擬拆遷，是舊城改造落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。不論何時，舊城改造都要以群眾意愿和價值規(guī)律這兩個核心‘標(biāo)尺’，由民意和市場綜合決定工作走向，有所為有所不為。就這個角度而言，除了如《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的國家國際外交、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益公共事業(yè)等公共利益以外，不存在‘非拆不可’的特殊地塊?！?/P>

    關(guān)于整體簽約兌現(xiàn)補(bǔ)償?shù)姆秶J(rèn)定問題，文主任表示，隨著大慈寺片區(qū)簽約比例呈現(xiàn)板塊分化，拆遷意愿較強(qiáng)的玉成街片區(qū)許多群眾強(qiáng)烈反映、要求按不同板塊確定整體簽約兌現(xiàn)的范圍?！皩Υ?，我們的原則是：第一，堅持‘尊重群眾意愿、遵循價值規(guī)律’的核心理念的原則不會改變；第二，在整體100%簽約，地塊符合規(guī)劃條件的前提下，屆時如果確實出現(xiàn)這種情況，政府將本著尊重民意、實事求是的基本原則，認(rèn)真研究，妥善處置。”華西都市報記者胡曉