天府新區(qū)發(fā)展10大支持政策

   天府新區(qū)建設(shè)進(jìn)度回顧

 新政策·為新區(qū)發(fā)展撐腰

    我省將由省級(jí)財(cái)政出資20億元發(fā)起設(shè)立天府新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持天府新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公益性項(xiàng)目、生態(tài)綠地系統(tǒng)主干工程建設(shè)——記者昨日從四川省政府網(wǎng)站獲悉，我省《支持四川省成都天府新區(qū)發(fā)展政策》已正式出臺(tái)，10項(xiàng)優(yōu)惠政策涉及財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格、對(duì)外開(kāi)放、集聚優(yōu)秀人才等多個(gè)方面。

    而繼省級(jí)層面支持天府新區(qū)發(fā)展政策出臺(tái)后，4月底前，省直相關(guān)部門(mén)將制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，市、縣出臺(tái)相應(yīng)配套政策，形成上下銜接、相互支撐、吸引力強(qiáng)的支持政策體系。

    資金支持區(qū)內(nèi)新增財(cái)政收入全額用于新區(qū)建設(shè)

    在今年3月的全國(guó)兩會(huì)期間，四川團(tuán)在京舉行的發(fā)布會(huì)上，我省力挺天府新區(qū)建設(shè)的10項(xiàng)政策就已初露端倪。而日前正式出臺(tái)的《政策》顯示，我省將從三個(gè)方面對(duì)天府新區(qū)提供資金支持：

    一是由省級(jí)財(cái)政出資20億元，發(fā)起設(shè)立天府新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持天府新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公益性項(xiàng)目和生態(tài)綠地系統(tǒng)主干工程建設(shè)。

    二是天府新區(qū)內(nèi)新增地方

    財(cái)政收入全額用于天府新區(qū)建設(shè)。這意味著，從2012年起5年內(nèi)，除中央分享稅收和省級(jí)固定收入外，天府新區(qū)內(nèi)新增地方財(cái)政一般預(yù)算收入和政府性基金將全部留給天府新區(qū)，用于新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

    三是地方政府債券和產(chǎn)業(yè)投資基金向天府新區(qū)傾斜。地方政府債券資金將重點(diǎn)安排成都、眉山、資陽(yáng)三市，用于天府新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性項(xiàng)目。此外，還將積極引導(dǎo)四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金，優(yōu)先投向天府新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    特殊政策

    條件成熟時(shí)設(shè)立天府新區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)

    在海關(guān)、人才引進(jìn)方面，我省也將采取特殊政策支持新區(qū)建設(shè)。

    其一，就是將實(shí)行高效便捷通關(guān)。對(duì)天府新區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”和“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”方式，通過(guò)口岸海關(guān)進(jìn)出口實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，支持成都高新綜合保稅區(qū)、龍泉公路口岸建設(shè)，簡(jiǎn)化成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)與省內(nèi)其他海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，條件成熟時(shí)設(shè)立天府新區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)。

    其二，是實(shí)施人才引進(jìn)特殊政策。對(duì)天府新區(qū)緊缺急需的高層次、高技能人才，其住房、戶籍、就醫(yī)、子女入學(xué)等享受我省人才引進(jìn)有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)天府新區(qū)范圍內(nèi)政府機(jī)關(guān)緊缺急需的高層次人才，可按照特殊職位考錄辦法或聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法實(shí)行招錄或聘任。華西都市報(bào)記者王丹實(shí)習(xí)記者丁斌

    稅收優(yōu)惠土地類適用稅額標(biāo)準(zhǔn)成資眉三市可自定

    10項(xiàng)政策當(dāng)中，我省制定了兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

    一是自主確定天府新區(qū)土地類適用稅額標(biāo)準(zhǔn)；耕地占用稅適用稅額由成、資、眉三市按規(guī)定自主確定，報(bào)財(cái)政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額由三市按規(guī)定自主確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    二是加大對(duì)天府新區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策支持：2020年12月31日前，對(duì)設(shè)在天府新區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

    金融支持小額貸款公司審批權(quán)授權(quán)給成資眉三市

    在支持天府新區(qū)金融業(yè)發(fā)展的政策上，天府新區(qū)內(nèi)小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)的省政府審批權(quán)限將授權(quán)于成、眉、資三市政府。省級(jí)財(cái)政在安排金融發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)天府新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)予以激勵(lì)。根據(jù)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的實(shí)績(jī)，對(duì)三市人民政府給予相應(yīng)財(cái)力補(bǔ)助。

    要素支持水電氣等價(jià)格有優(yōu)惠建設(shè)用地指標(biāo)單列

    天府新區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)將實(shí)行單列。對(duì)天府新區(qū)土地利用年度計(jì)劃實(shí)行單列管理，按照規(guī)劃和建設(shè)需要優(yōu)先保障建設(shè)用地。天府新區(qū)建設(shè)占用耕地可在指定范圍內(nèi)實(shí)行占補(bǔ)平衡。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目向天府新區(qū)傾斜。

    新區(qū)內(nèi)的高端服務(wù)業(yè)還可享受要素價(jià)格優(yōu)惠。天府新區(qū)的現(xiàn)代物流、企業(yè)總部、金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電等要素價(jià)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    倒計(jì)時(shí)·為工作推進(jìn)讀秒

    2012年天府新區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作方案正式出爐

    成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速年內(nèi)開(kāi)建

    今年是全面啟動(dòng)天府新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。記者昨日從省政府網(wǎng)站獲悉，《2012年四川省成都天府新區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作方案》（下簡(jiǎn)稱《方案》）已正式出爐。按照方案，今年要基本形成新區(qū)規(guī)劃體系，并啟動(dòng)建設(shè)一批支撐性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、先導(dǎo)性重大生態(tài)綠地項(xiàng)目、標(biāo)志性重大公共服務(wù)項(xiàng)目和引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)6月底前完成

    《方案》提出今年要基本形成新區(qū)規(guī)劃體系，并規(guī)定了具體的時(shí)間表：

    4月底前，完成天府新城及空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；6月底前，完成創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、兩湖一山國(guó)際旅游文化功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；9月底前，完成南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

    城市設(shè)計(jì)編制，將與控制性詳細(xì)規(guī)劃同步開(kāi)展，并在6月底前完成重要區(qū)域和重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。

    此外，6月底前還將完成天府新區(qū)規(guī)劃布展，集中向社會(huì)公開(kāi)展示天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況。

    防止以新區(qū)建設(shè)名義圈地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)

    根據(jù)方案，我省將強(qiáng)化對(duì)天府新區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)的督查檢查，防止以天府新區(qū)建設(shè)名義圈占土地，變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

    在資金方面，將推進(jìn)投資主體多元化和融資方式多樣化，引導(dǎo)和支持發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中短期票據(jù)等，支持設(shè)立股權(quán)投資基金。在土地方面，優(yōu)先保障天府新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)項(xiàng)目急需用地。

    禁止發(fā)展高耗水、高污染行業(yè)。嚴(yán)格加快淘汰落后產(chǎn)能，有序搬遷天府新區(qū)內(nèi)高排放企業(yè)，為新上項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。

    華西都市報(bào)記者曹笑科學(xué)確定項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻不降格以求

    我省將積極推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。6月底前，“三縱一橫一軌”等重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施工程，興隆湖等重大生態(tài)綠地工程，天府文化中心等重大公共服務(wù)項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)確保美國(guó)臺(tái)塑集團(tuán)成都基地、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

    此外，還將全力推進(jìn)成都金融總部商務(wù)區(qū)、大源商務(wù)中心等重點(diǎn)起步區(qū)和產(chǎn)城一體單元建設(shè)。根據(jù)方案，成都市、眉山市、資陽(yáng)市及省直相關(guān)部門(mén)將建立分層級(jí)的重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，科學(xué)確定項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，不降格以求。

    新辦法·為新區(qū)項(xiàng)目加速

    重大投資項(xiàng)目審批

    走綠色通道

    天府新區(qū)投資項(xiàng)目審核時(shí)，相關(guān)部門(mén)將同步開(kāi)展投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，做到“程序不減、時(shí)間縮短”。就在我省正式出臺(tái)10項(xiàng)政策支持天府新區(qū)發(fā)展的同時(shí)，《天府新區(qū)投資項(xiàng)目審核辦法》也于昨日通過(guò)省政府網(wǎng)站正式公布。

    根據(jù)《辦法》規(guī)定，我省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心將設(shè)立天府新區(qū)投資項(xiàng)目專門(mén)受理窗口，并建立重大項(xiàng)目審批綠色通道，優(yōu)化審核流程，提高審批效率，推進(jìn)天府新區(qū)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。

    天府新區(qū)投資項(xiàng)目各類審核事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的審核權(quán)限執(zhí)行，實(shí)行分級(jí)審核。由成都市、眉山市、資陽(yáng)市負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，須在審核完成后，及時(shí)報(bào)四川省成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)備案。