昨日，新修訂的《成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，報(bào)請(qǐng)省十一屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議批準(zhǔn)。新條例中，將更加嚴(yán)格規(guī)范客運(yùn)出租汽車市場：出租車特許經(jīng)營制度得到完善，明確保障司機(jī)的工資協(xié)商、社保等合法權(quán)益。同時(shí)，嚴(yán)打“野的”、“克隆車”等非法營運(yùn)，組織者最高將被處20萬元罰款。拒載、繞行、不給發(fā)票、強(qiáng)行拼車等行為，新條例也明確規(guī)定，可處以一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，將暫扣駕駛員服務(wù)資格證五至十日。據(jù)悉，《條例》將在報(bào)經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，公布并正式施行。

    門檻：特許經(jīng)營經(jīng)營權(quán)最長8年可轉(zhuǎn)讓不能出租、質(zhì)押

    “成都的出租車現(xiàn)為公司統(tǒng)一經(jīng)營，但多、小、散、弱的問題仍然存在。”昨日，省人大法制委員會(huì)主任邢瀘生說，新修訂的《成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，將明

    確“公司化經(jīng)營、員工制管理，集約化、品牌化發(fā)展”的客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展的基本方向。

    據(jù)悉，新《條例》中，新增客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)最長為8年，可以出讓。但不得出租和擅自轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)。違反規(guī)定的，特許經(jīng)營權(quán)將被收回。同時(shí)，出租車經(jīng)營權(quán)也不允許質(zhì)押。

    特許經(jīng)營權(quán)的取得主要通過直接競標(biāo)、主管部門同意的轉(zhuǎn)讓兩種方式。允許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給符合條件的經(jīng)營者，且轉(zhuǎn)讓應(yīng)獲得行業(yè)主管部門同意。

    打擊：非法營運(yùn)沒收“克隆車”組織者最多罰款20萬

    新“條例”加重了對(duì)非法營運(yùn)的處罰力度。組織“克隆車”或者外地出租車在本市非法營運(yùn)的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。使用“克隆車”、外地出租車在本市從事非法營運(yùn)的，車輛予以沒收，或非法營運(yùn)2次以上被“逮”的，或聚眾、暴力抗法的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

    從事非法營運(yùn)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的，一律依法處以行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用“假證”或者他人營運(yùn)證件的，處以三

    萬元以上五萬元以下罰款。

    針對(duì)“野的”如何打擊？新“條例”規(guī)定，使用普通社會(huì)車輛從事非法營運(yùn)，處以一萬元以上三萬元以下罰款，一律沒收違法所得。

    同時(shí)，出租車將繼續(xù)維持區(qū)域限制。

    處罰：拒載繞道面臨最高罰款5000元情節(jié)嚴(yán)重暫扣服務(wù)資格證

    對(duì)于出租車司機(jī)在允許上客路段乘客招停后不載客、無正當(dāng)理由中斷服務(wù)、未經(jīng)乘客同意繞道行駛或強(qiáng)迫乘客組合租車的，不按規(guī)定設(shè)置、使用計(jì)價(jià)器和出具票據(jù)等行為，新條例規(guī)定，有任何一種情況，將由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣駕駛員服務(wù)資格證五至十日。另外，擁有從業(yè)資格的出租車駕駛員若出現(xiàn)更改計(jì)價(jià)設(shè)施、設(shè)備，虛增運(yùn)費(fèi)，酒后駕駛營運(yùn)車輛，或在營運(yùn)中發(fā)生重大交通安全事故，負(fù)主要以上事故責(zé)任的，也將被終身“禁入”。

    對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的出租車，將責(zé)令停業(yè)整頓，甚至有可能喪失經(jīng)營權(quán)。主要包括有“不合格車輛從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)；偽造、變?cè)熨Y料從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)等。 華西都市報(bào)記者王丹實(shí)習(xí)生丁斌