漫畫楊仕成
明天就要邁入2012年。在新的一年，一些法律法規(guī)將正式實(shí)施。
這些與我們生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，將直接影響甚至改變我們的生活。
《行政強(qiáng)制法》
強(qiáng)制停水?dāng)嚯妼⑦`法
2011年6月30日，在第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上，通過了《行政強(qiáng)制法》。
將于2012年1月1日起施行的《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括：限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款等。
該法的主要內(nèi)容包括：加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行；行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定等。
該法規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。
《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
抗震避險(xiǎn)場地納入強(qiáng)制規(guī)定
12月15日上午，《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)在四川省人大召開。
該《條例》將于2012年1月1日起實(shí)施。其中把城市、鎮(zhèn)防災(zāi)工程設(shè)施布局納入了規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
在新的《條例》中，最關(guān)乎百姓生活的就是明確規(guī)定了編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的強(qiáng)制性內(nèi)容，其中城市、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括了文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施；而特別把城市、鎮(zhèn)防災(zāi)工程也納入了強(qiáng)制性內(nèi)容，包括防洪設(shè)施、防洪堤走向；抗震與避險(xiǎn)場地、疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)設(shè)施。
修改后的《居民身份證法》
明起申領(lǐng)身份證要錄指紋
今年10月29日，在第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上，通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》，自2012年1月1日起施行。
變化一指紋信息要求被登記
修改后的居民身份證法，第三條增加了一款內(nèi)容：“公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。”
這意味著，從明天起申領(lǐng)的身份證上，除了姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼等內(nèi)容外，還將多出一個(gè)指紋。
變化二增加對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)
在增加的多項(xiàng)條款中，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)體現(xiàn)得最多，嚴(yán)重違反者甚至將被追究刑事責(zé)任。
“有關(guān)單位及其工作人員對(duì)履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。”
“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證
記載的公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，并處五千元罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！?BR>
“單位有前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”
影響一代身份證只能再用一年
在2011年10月29日通過的修改后的《居民身份證法》中，最后一條規(guī)定：“依照《居民身份證條例》領(lǐng)取的居民身份證，自2013年1月1日起停止使用。依照本法在2012年1月1日以前領(lǐng)取的居民身份證，在其有效期內(nèi)，繼續(xù)有效。”
四川華敏律師事務(wù)所陳軍律師解釋，1985年至2004年按照《居民身份證條例》領(lǐng)取的身份證為一代身份證，2004年《居民身份證法》正式施行后領(lǐng)取的為二代身份證。
“這意味著，一代身份證2013年1月1日停止使用，2012年1月1日以前申請(qǐng)的二代證雖然沒有登記指紋信息，但可以在有效期內(nèi)繼續(xù)使用?！标愜娬f。
修訂后的《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》
水源地禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚違規(guī)頂格罰款20萬元
修訂后的《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》將于2012年1月1日起正式施行。
此次獲得表決通過的《條例》最引人注目的變化，是在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)中增加了“禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動(dòng)”的條款，并且明確四川省飲用水水源“實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”，細(xì)化保護(hù)措施和要求。
省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員田萬國在這次的《條例》發(fā)布會(huì)上介紹，最新的《條例》強(qiáng)化了對(duì)飲用水水源的保護(hù)，按照水源類型，劃分為地表水、地下水水源保護(hù)區(qū)，并按照重要性分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、外圍準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。地下水一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的任何建筑物。
“近年來，安全生產(chǎn)事故、交通事故和洪澇災(zāi)害等原因引發(fā)污染飲用水水源的突發(fā)性環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，水源安全受到嚴(yán)重威脅?！笔…h(huán)保廳廳長姜曉亭在今年向省人大常委會(huì)作關(guān)于《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說明時(shí)提到。
此外，《修訂草案》還對(duì)飲用水水源污染事故的應(yīng)急處理作出明確規(guī)定。要求縣級(jí)以上政府組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資。
《條例》還加大了對(duì)違法行為的懲罰力度，違法行為造成飲用水源污染的，將按有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定處以20萬元的頂格罰款。
《四川省未成年人保護(hù)條例》
接納未成年人上網(wǎng)一次3人以上就要關(guān)門
12月28日，《四川省未成年人保護(hù)條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行。該條例將于2012年1月1日起實(shí)施。
省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任委員張力介紹，《條例》的修訂結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注問題，如網(wǎng)吧接納未成年人、留守兒童監(jiān)護(hù)缺位等方面進(jìn)行了探索，強(qiáng)化了父母及其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，對(duì)特殊未成年人的保護(hù)也得到強(qiáng)化。新條例明確了殘疾未成年人，棄兒、孤兒、流浪乞討等生活無著的未成年人，留守未成年人，外來務(wù)工人員的未成年子女等六類特殊未成年人，分別對(duì)他們作出了特殊保護(hù)的規(guī)定，特別是加大了對(duì)流浪乞討兒童的救助。
根據(jù)條例，網(wǎng)吧一次接納3名以上未成年人，或者一年內(nèi)累計(jì)接納未成年人3次，將吊銷經(jīng)營許可證；彩票代銷者向未成年人出售彩票，除責(zé)令改正外，還將處2000元以上10000元以下罰款，有違法所得的將被沒收。
同時(shí)，條例還規(guī)定教職員工不得有“在發(fā)生突發(fā)事件等危急情形下未優(yōu)先組織未成年學(xué)生疏散躲避”的行為。
華西都市報(bào)記者陸陽陽劉曉娜
| 
