羅先生出示和旅行社簽署的合同

        國人越來越熱衷旅游消費(fèi)圖據(jù)CFP

 
     赴普吉島旅游遭遇煩心事，4次和旅行社溝通未達(dá)成一致，下周工商將介入?yún)f(xié)調(diào)

    □關(guān)注潛規(guī)則

    本報啟動《3·15維權(quán)大考季求證您的疑惑》報道以來，關(guān)注了消費(fèi)領(lǐng)域酒店“12點(diǎn)退房”潛規(guī)則的變遷、天然氣換表收費(fèi)霸王條款的終結(jié)、預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的潛規(guī)則。

    本報消費(fèi)服務(wù)熱線028-86969110持續(xù)火熱，更多讀者來電講述自己遭遇的霸王條款或潛規(guī)則。今天，我們關(guān)注導(dǎo)游額外增加游客消費(fèi)項(xiàng)目的潛規(guī)則。

    前日，成都市民羅先生第4次來到位于龍騰大道的成都光大國際旅行社討說法。今年1月，他和愛人通過這家旅行社赴泰國普吉島旅游。其間，因沒接受導(dǎo)游推薦的自費(fèi)項(xiàng)目，遭遇了被扣護(hù)照、險些不能回國的煩心事。

    為討說法，羅先生先后4次登門、6次電話溝通?，F(xiàn)在，雙方仍沒就賠償數(shù)額達(dá)成一致。下周，成都武侯區(qū)工商局紅牌樓工商所將介入進(jìn)行協(xié)調(diào)。

    羅先生的遭遇，再次引發(fā)了人們對導(dǎo)游安排自費(fèi)項(xiàng)目吃回扣潛規(guī)則的關(guān)注。

    個案

    “金鉆品質(zhì)團(tuán)”出國仍有自費(fèi)項(xiàng)目

    羅先生與愛人出國旅游，他不喜歡走馬觀花，討厭上車睡覺、下車“方便”，還被導(dǎo)游拉著到處去購物的那種模式。做選擇時，報價有2000多元的普通團(tuán)，也有3425元的“金鉆品質(zhì)團(tuán)”。因?yàn)闆]有保底消費(fèi)和強(qiáng)制消費(fèi)吸引了他，他最終選擇了后者。

    羅先生在簽合同時，還特意要求旅行社在合同的補(bǔ)充條款中注明了“無強(qiáng)迫消費(fèi)”。

    1月25日，羅先生和愛人的旅行開始了。沒想到，次日一大早，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游就向他們推薦1300元的自費(fèi)行程。羅先生和另8名游客沒參加。

    “旅行期間，由于我們幾個沒參加自費(fèi)團(tuán)，感覺導(dǎo)游很不待見?！彼f，自己有時甚至有“我們根本不是一個團(tuán)隊”的感覺。

    1月30日，是旅行團(tuán)普吉游的最后一天，導(dǎo)游以辦登機(jī)牌為由收走了他們的護(hù)照。隨后，導(dǎo)游翻臉，要沒參加自費(fèi)行程的游客每人交600元人民幣，否則就要扣下護(hù)照。此事還驚動了中國駐泰國大使館。在大使館工作人員出面后，他們才拿回護(hù)照。

    成都光大國際旅行社質(zhì)量總監(jiān)蔣光躍在接受華西都市報記者采訪時，基本證實(shí)了上述事實(shí)。他說，旅行社收到投訴材料的當(dāng)天下午，就向相關(guān)人員核實(shí)過此事，決定退還該團(tuán)游客團(tuán)費(fèi)500元作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并對本次旅游中的領(lǐng)隊做罰款處分。但羅先生希望全額退款。由于分歧較大，雙方?jīng)]達(dá)成一致。

    羅先生將書面投訴材料遞交到紅牌樓工商所。該所315辦公室工作人員表示，將在下周協(xié)調(diào)這起投訴。

    省消委會：

    不給導(dǎo)游付工資潛規(guī)則將長期存在

    四川省消委會秘書長劉亞兵說，這件事再次暴露了導(dǎo)游拉游客消費(fèi)，靠回扣和提成生存的行業(yè)潛規(guī)則。

    通過購物回扣來解決導(dǎo)游的收

    入，是旅游業(yè)的一大頑疾。“為何一直根除不了呢？”劉亞兵認(rèn)為，旅行社或?qū)в喂静唤o導(dǎo)游支付工資，或不全額支付工資的制度缺陷，決定了這個潛規(guī)則將長期存在。

    同時，這個產(chǎn)業(yè)鏈里，商業(yè)賄賂很普遍。飯店、賓館、各種購物場所競相拉攏旅行社和導(dǎo)游，用回扣誘惑從業(yè)者帶客消費(fèi)，損害了消費(fèi)者的利益。

    劉亞兵說，要破解這個潛規(guī)則，需要勞動部門、旅游部門、消費(fèi)者、消協(xié)和媒體等多種力量介入。導(dǎo)游與旅行社或?qū)в喂敬嬖诠蛡蜿P(guān)系，勞動部門應(yīng)督促用工單位給導(dǎo)游支付工資。

    除此之外，行業(yè)主管部門、消協(xié)和媒體應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，在行業(yè)內(nèi)形成良好的風(fēng)氣。同時，有關(guān)市場監(jiān)管部門還應(yīng)加大商業(yè)賄賂打擊力度。

    □說法業(yè)界人士

    ：消滅導(dǎo)游吃回扣不現(xiàn)實(shí)

    趙玲（化名）已經(jīng)營了10年旅行社。在她看來，旅行社出現(xiàn)這樣的糾紛在所難免。

    目前，導(dǎo)游要么掛靠在旅行社，要么掛靠在導(dǎo)游公司。但無論哪一種方式，除淡季導(dǎo)游在公司幫忙外，都不會給導(dǎo)游支付工資。導(dǎo)游的收入，絕大部分來自于游客消費(fèi)回扣。從旅游市場發(fā)展的階段來看，現(xiàn)階段要想消滅導(dǎo)游吃回扣這一潛規(guī)則不現(xiàn)實(shí)。

    □行業(yè)協(xié)會：建議消費(fèi)者應(yīng)理性，別追求低價

    成都市旅行社協(xié)會會長張江魁說，關(guān)于行業(yè)自律，協(xié)會一直在努力。每次開會，都對每一個會員單位提要求，要其誠信經(jīng)營，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律。

    他建議消費(fèi)者在簽旅游合同時，更認(rèn)真更細(xì)心一點(diǎn)，出現(xiàn)糾紛以雙方約定為準(zhǔn)，也好解決問題。

    同時他指出，一些消費(fèi)者也存在不夠理性，片面追求超低價的問題。

    資深老總：應(yīng)給導(dǎo)游支付工資

    一位旅行社老總說，她心中理想的模式是：導(dǎo)游這個職業(yè)不再是業(yè)務(wù)員性質(zhì)，應(yīng)像行政人員性質(zhì)一樣領(lǐng)取工資。從行業(yè)來說，所有旅行社應(yīng)適當(dāng)抬高服務(wù)價格，給游客報的團(tuán)費(fèi)里包含導(dǎo)游的工資。

    她預(yù)測，未來的旅游市場可能會兩極分化。一種是要求旅行社為游客提供貼身服務(wù)的高端市場，另一種是自助游，淡化導(dǎo)游和旅行社服務(wù)。這樣一來，導(dǎo)游吃回扣的潛規(guī)則將消失。

    □專家觀點(diǎn)

    消除潛規(guī)則需要行業(yè)自律和他律

    四川大學(xué)教授李柏槐說，旅游行業(yè)存在自律不嚴(yán)、監(jiān)管缺失的情況，為此，國務(wù)院2009年出臺了《旅行社條例》來對旅行社的行為進(jìn)行規(guī)范，旅行社應(yīng)當(dāng)依照該條例積極自律，更加關(guān)注導(dǎo)游的生活。

    政府相關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。對消費(fèi)者而言，出現(xiàn)糾紛時應(yīng)積極維權(quán)，避免因?yàn)樽约旱牟蛔鳛?，放任旅行社的侵?quán)行為。

    華西都市報記者席秦嶺見習(xí)記者劉念攝影報道