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標(biāo)題: 社科院專(zhuān)家談保障房建設(shè):如何實(shí)現(xiàn)“跳一跳摘桃子” [打印本頁(yè)]

作者: 自在魚(yú)兒 時(shí)間: 2011-7-5 23:47
標(biāo)題: 社科院專(zhuān)家談保障房建設(shè):如何實(shí)現(xiàn)“跳一跳摘桃子”
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，保障性安居工程建設(shè)正在大規(guī)模向前推進(jìn)，造福住房困難群眾。針對(duì)保障房建設(shè)過(guò)程中的重重困難，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛在接受記者采訪時(shí)表示，“只要勇于創(chuàng)新探索，就可以實(shí)現(xiàn)"跳一跳摘桃子"”。

　　中央確定2011年開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套、“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)3600萬(wàn)套保障房。

　　針對(duì)這么短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)如此多的保障性住房，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)閑置的疑問(wèn)，倪鵬飛表示，今后5年建設(shè)3600萬(wàn)套，相對(duì)中國(guó)的應(yīng)保人口仍是一個(gè)短缺的計(jì)劃。按照中國(guó)新的人口普查數(shù)據(jù)，城市人口常住人口6.66億人，約2.22億多個(gè)家庭：規(guī)劃未來(lái)5年增加3600萬(wàn)套保障房，僅占城市家庭數(shù)的16%；加上此前的保障性住房6.5%，這個(gè)保障比例遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想的目標(biāo)。

　　倪鵬飛認(rèn)為，保障房建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一舉多得的作用。保障房同商品房建設(shè)一樣，可以增加就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；保障房建設(shè)不僅解決困難群眾的住房問(wèn)題，也使房?jī)r(jià)回歸理性，大大降低居民的住房負(fù)擔(dān)，增加居民的消費(fèi)需求，降低企業(yè)成本，吸引外來(lái)人才，改善投資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的提高。

　　據(jù)悉，目前重慶加大住房等社會(huì)保障的力度，2010年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，外商投資額、進(jìn)出口總額、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)均增長(zhǎng)50%以上。

　　盡管大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程的過(guò)程中，存在資金緊張等重重困難，但倪鵬飛表示“我們具備解決難題的基本條件。只要勇于創(chuàng)新探索，就可以實(shí)現(xiàn)"跳一跳摘桃子"”。

　　土地方面，中國(guó)城鎮(zhèn)土地屬國(guó)家所有，政府可以采取行政劃撥或優(yōu)惠出讓使用權(quán)等提供土地支持。目前，中央已經(jīng)制定了保障房用地計(jì)劃，確保應(yīng)保盡保。大部分地區(qū)需要解決的是加快落實(shí)用地計(jì)劃，加快辦理審批事項(xiàng)等問(wèn)題。

　　資金方面，一方面，中央和地方政府能夠提供規(guī)模可觀的政策資金；另一方面，金融體系內(nèi)部和民間儲(chǔ)備了大量的可用貸資金。

　　“目前不缺資金，缺乏的是融資渠道?！蹦啭i飛說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，2011年保障房建設(shè)需要直接投資1.3萬(wàn)億元到1.4萬(wàn)億元。中央目前投資1300億元，還將繼續(xù)追加；同時(shí)采取了允許發(fā)行地方債券，鼓勵(lì)社保和保險(xiǎn)資金進(jìn)入等措施。地方政府通過(guò)支持發(fā)行債券和擔(dān)保貸款，幫助企業(yè)和居民進(jìn)行直接和間接融資，也可以通過(guò)注入財(cái)政資金或者將土地作價(jià)為資金注入，支持保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　倪鵬飛希望社會(huì)為“改善民生的標(biāo)志性工程”營(yíng)造健康環(huán)境。保障性安居工程是解決居民住房問(wèn)題的一個(gè)新事物、新課題和新探索，會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)想不到的困難和問(wèn)題，需要在不斷地探索中前行，也需要通過(guò)社會(huì)的監(jiān)督、批評(píng)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)和完善制度。(記者杜宇)

作者: 小石妹兒 時(shí)間: 2011-7-6 15:05

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