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成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)概述和分類
2017年7月，成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出，將在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)活力強勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備的現(xiàn)代化城市新區(qū)。
成都提出了構(gòu)建“雙核聯(lián)動、多中心支撐”網(wǎng)絡(luò)化功能體系，實施東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)“十字方針”。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，成都市在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。其中，包括14個國家級新區(qū)及開發(fā)區(qū)、16個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、30個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、6個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2019年4月，成都對66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整，印發(fā)《優(yōu)化調(diào)整后的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名單》。調(diào)整后，成都全市將形成“16+1（軍民融合）”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局，并由66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。未來，成都市將大力推動資金、土地、人才等要素向全市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚傾斜。
一、“16+1”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局
從行政區(qū)劃維度，成都跨區(qū)（市）縣的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共5個，此外各區(qū)（市）縣分別布局2-3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度，成都市“16+1（軍民融合）”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈分別由不同區(qū)域的多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)支撐。
“16+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局中的16，指的是電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、先進材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、旅游運動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；1指的是軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
從各產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)支撐，可以看到，智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)最多的生態(tài)圈，各有10個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、歐洲產(chǎn)業(yè)城、成都智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都龍?zhí)缎陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等10個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府文創(chuàng)城、少城國際文創(chuàng)硅谷、安仁.中國文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等10個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
其次是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，各有8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈主要由中國天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府優(yōu)質(zhì)糧油融合發(fā)展功能區(qū)、都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都國際鐵路港臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)、成都天府國際空港新城、新都國際商貿(mào)智慧物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、旅游運動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)也較多，各有7個。
航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都天府國際空港新城、成都航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都軌道航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都通用航空產(chǎn)業(yè)新城等7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都金融總部商務(wù)區(qū)、成都中央時尚活力區(qū)、華西壩大健康（金融）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；旅游運動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由熊貓之都文創(chuàng)體驗旅游功能區(qū)、李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西嶺雪山溫泉國際運動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等7 個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府中央商務(wù)區(qū)、成都天府國際空港新城、中國天府農(nóng)業(yè)博覽園等6個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈各有5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都中央時尚活力區(qū)、天府中央商務(wù)區(qū)、成都東客站樞紐經(jīng)濟功能區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都新經(jīng)濟活力區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都軍民融合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、青羊總部經(jīng)濟功能區(qū)、成都科學(xué)城等5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都天府國際生物城、成都醫(yī)學(xué)城等4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、先進材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈這5類產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)均有3個。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由武侯電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都中國川菜產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；先進材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都軌道航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由簡州新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
二、具有“唯一性”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
在成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，不少產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有其獨特之處，例如，成都醫(yī)學(xué)城區(qū)域內(nèi)涵蓋的成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園具有唯一性，這是經(jīng)國臺辦和科技部批準(zhǔn)的全國四家之一、西部唯一的國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園。
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)定位方面，也有一些產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有其特色，成都中德職教創(chuàng)新功能區(qū)是66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中唯一一個以職業(yè)教育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；大邑縣的安仁.中國文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，所在的安仁古鎮(zhèn)是中國博物館小鎮(zhèn)、中國文物保護示范小鎮(zhèn)，其藏品價值和規(guī)模、擁有博物館數(shù)量，在全國小鎮(zhèn)中都屬唯一。園區(qū)內(nèi)的四川電影電視學(xué)院文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，建成后將是國內(nèi)唯一的集影視教育、影視劇攝制、影視產(chǎn)業(yè)開發(fā)及旅游觀光為一體的高校校內(nèi)全文化產(chǎn)業(yè)集群。
郫都區(qū)的成都中國川菜產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是全國唯一以地方菜系命名的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
三、具有“首創(chuàng)性”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
在成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，有一些產(chǎn)業(yè)功能區(qū)歷史悠久，在全國都稱得上首開先河。青白江區(qū)的成都先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)依托國家“一五”時期規(guī)劃建設(shè)的西南地區(qū)首個工業(yè)區(qū)，發(fā)展工業(yè)已近60年，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全；青羊區(qū)的青羊總部經(jīng)濟功能區(qū)以全省首個工業(yè)總部基地青羊總部基地為核心，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)支撐成都聚集總部企業(yè)和區(qū)域性、功能性總部的重要使命。
在跨成都高新區(qū)、錦江區(qū)的成都金融總部商務(wù)區(qū)，以金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間為切入點，園區(qū)內(nèi)的全國首個金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間“金融夢工場”已投入運營。
在航天航空產(chǎn)業(yè)，成都正在完善機場布局，除雙流國際機場、天府國際機場，成都還有一座省內(nèi)首個水陸兩棲跑道的通用機場——成都（金堂）通用機場，該機場是獲得軍方、民航等單位批復(fù)同意的一類通用機場，也是四川省通用航空機場布局規(guī)劃的首批實施項目，金堂縣的成都通用航空產(chǎn)業(yè)新城正是依托此機場作為平臺發(fā)展通航制造、通航服務(wù)。
除了機場，成都國際鐵路港也正在建設(shè)國內(nèi)首創(chuàng)項目，位于青白江區(qū)的成都國際鐵路臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)于2017年底獲批建設(shè)全國首個鐵路智慧無人港，根據(jù)建設(shè)方案，要在鐵路集裝箱中心站南側(cè)新增集裝箱裝卸線項目，目標(biāo)是打造國內(nèi)首個自動化鐵路集裝箱裝卸作業(yè)區(qū)。
四、具有“先進性”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
在成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，不少產(chǎn)業(yè)功能區(qū)具有先進性。譬如，位于成都高新區(qū)的成都新經(jīng)濟活力區(qū)是培育了最多在全國具有影響力的本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
不少產(chǎn)業(yè)園依托交通樞紐發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，譬如成都天府國際空港新城，是以我國最大的民用運輸樞紐機場項目——天府國際機場為基礎(chǔ)發(fā)展臨空服務(wù)業(yè)與智能制造業(yè)的；成都東客站樞紐經(jīng)濟功能區(qū)依托西南最大的綜合交通樞紐成都東站，將商務(wù)商貿(mào)、樞紐總部作為產(chǎn)業(yè)方向；成都國際鐵路港臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“長江經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略交匯點，首班中歐班列（成都）也于2003年從這里始發(fā)，同時，這里也擁有亞洲最大的鐵路集裝箱中心站。
成都的景區(qū)資源很有競爭力，成都梨花溪文化旅游區(qū)坐落在國道318/317川藏最美景觀旅游線和成樂文化生態(tài)度假環(huán)線結(jié)合帶上，擁有全球低碳景區(qū)最佳范例的4A景區(qū)“花舞人間景區(qū)”，及四川十大最美花卉觀賞地、成都市最美觀花基地“梨花溪景區(qū)”，借助當(dāng)?shù)亍白蠲馈钡淖匀伙L(fēng)景，成都梨花溪文化旅游區(qū)正大力發(fā)展文化創(chuàng)意、山水運動產(chǎn)業(yè)。
