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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成活力生態(tài)
2018年，成都每萬人有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)了15.8%，累計(jì)建成市級(jí)以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體200家；高新技術(shù)企業(yè)超過3000家，產(chǎn)值突破10000億，增長(zhǎng)了13%；校院企地落地項(xiàng)目223個(gè)，入庫國(guó)家科技中小企業(yè)3500多家。
2018年成都被確定為全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周主會(huì)場(chǎng)，成為繼北京、深圳、上海之后，名副其實(shí)的雙創(chuàng)第四城。不管是政府對(duì)雙創(chuàng)的扶持、還是雙創(chuàng)載體以及服務(wù)體系的支撐、亦或雙創(chuàng)投融資要素對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的支撐??成都逐漸成為對(duì)創(chuàng)業(yè)者最友好的城市之一。
（一）雙創(chuàng)載體有序發(fā)展
成都在雙創(chuàng)載體數(shù)量、國(guó)家級(jí)孵化器眾創(chuàng)空間、孵化企業(yè)數(shù)量等方面具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。
截至2018年末，成都已建成市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化載體200家，與2017年相比新增29家，增長(zhǎng)16.96%，孵化面積達(dá)594萬平方米，增長(zhǎng)10%。其中國(guó)家級(jí)孵化器16家，國(guó)家級(jí)專業(yè)眾創(chuàng)空間1家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間44家，省級(jí)孵化器20家，省級(jí)眾創(chuàng)空間21家。在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)9453家，同比增長(zhǎng)7.16%，其中當(dāng)年新增入孵企業(yè)及團(tuán)隊(duì)3413家，同比增長(zhǎng)8.6%。
這些雙創(chuàng)資源按照“3+M+N”的空間布局：以高新區(qū)菁蓉匯、天府新區(qū)鹿溪智谷、郫都區(qū)菁蓉鎮(zhèn)“3”個(gè)雙創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)，針對(duì)高校資源集中建設(shè)“M”個(gè)雙創(chuàng)集聚區(qū)，如磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、環(huán)交大智慧城等，鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣立足特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)“N”個(gè)雙創(chuàng)特色區(qū)。
成都雙創(chuàng)載體在發(fā)展中也形成了各自特點(diǎn)：比如以天府軟件園、天府新谷為代表的綜合型載體，以騰訊眾創(chuàng)空間為代表的專業(yè)型載體，發(fā)展各具特色；文創(chuàng)垂直領(lǐng)域的明堂青年文化創(chuàng)意中心，專注人工智能領(lǐng)域的微風(fēng)加速器等，深耕垂直領(lǐng)域的雙創(chuàng)載體更加凸顯；以俠客島里、WORK+、夢(mèng)想加等為代表的聯(lián)合辦公模式更加復(fù)合化。
（二） 科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新
成都創(chuàng)新能力，不僅在產(chǎn)品，更在于對(duì)人的解放和激發(fā)，對(duì)體制機(jī)制的革新。
始于西南交通大學(xué)的“職務(wù)科技成果混合所有制改革”，被稱為科技界的“小崗村”試驗(yàn)?？蒲腥藛T職務(wù)發(fā)明可以和學(xué)校一起按比例確權(quán)并享受收益。改革前，西南交大3年時(shí)間僅轉(zhuǎn)化專利7項(xiàng)；改革后，僅一年多時(shí)間，就已完成170多項(xiàng)專利的分割確權(quán)。
成都順勢(shì)推出了促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的“新十條”，為制度創(chuàng)新再加一把火。目前，這項(xiàng)改革已被在蓉的四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)等廣泛接受并應(yīng)用。
在雙創(chuàng)機(jī)制創(chuàng)新方面，成都依據(jù)自身特色發(fā)展出“校院企地深度融合”的發(fā)展策略。全力推進(jìn)校院企地深度融合發(fā)展，初步構(gòu)建形成校院企地創(chuàng)新共同體、利益共同體、發(fā)展共同體。
在校院企地融合發(fā)展上，成都突出利益共享機(jī)制，建立“城市發(fā)展事業(yè)合伙人”模式進(jìn)行推進(jìn)，形成“政府給機(jī)會(huì)、校院企作為”的新型關(guān)系。在執(zhí)行過程中，校院企地四方深度融合開展，政府出錢出地，校院出人才智慧，企業(yè)深度參與，轉(zhuǎn)化成果共同享受。
截至2018年12月，近200家高校院所和企業(yè)簽訂校院企地合作項(xiàng)目317個(gè)，協(xié)議金額超過2900億元，其中194個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的60%，投資金額近2300億元【18】。
（三）雙創(chuàng)服務(wù)更加深入
成都積極為科技型中小企業(yè)爭(zhēng)取減稅。
截至2018年10月，成都市已完成12批次科技型中小企業(yè)參評(píng)入庫工作，在科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)上提交注冊(cè)信息并通過審核的企業(yè)4925家，累計(jì)參與評(píng)價(jià)的企業(yè)3512家，取得入庫登記編號(hào)的企業(yè)3224家，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位列第三，前五排名依次為深圳、廣州、成都、杭州、南京【19】。
根據(jù)四川省科技廳高新處提供的數(shù)據(jù)，2018年成都共有1400余家成功入庫的科技型中小企業(yè)享受加計(jì)扣除政策，按上一年度研發(fā)費(fèi)用計(jì)算，免稅收入近26億元。這一舉措不僅能為企業(yè)帶來稅收減免促進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)，更能夠?yàn)槠涮峁┮徽椎某砷L(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，可謂意義重大。
在雙創(chuàng)服務(wù)方面，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心承建“線上+線下”兩大支撐平臺(tái)，線上開創(chuàng)“智創(chuàng)融E”平臺(tái)，主要面向在蓉高校院所、66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，撮合技術(shù)需求方和成果擁有方達(dá)成交易。聚焦線下重點(diǎn)打造“校院企地發(fā)展共同體峰會(huì)”、“蓉歸故里·校友返校日”、“校院企地深度融合發(fā)展”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技成果校企“每月一對(duì)接”四大品牌活動(dòng)，持續(xù)深度挖掘創(chuàng)新資源和校友資源，從而不斷激發(fā)出成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（四）投融資要素更加齊備
新經(jīng)濟(jì)企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)性、高爆發(fā)性和高風(fēng)險(xiǎn)性的特征。要進(jìn)一步提高成都資本密度，增大本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)體量，增強(qiáng)資源整合能力。
1、引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金擔(dān)當(dāng)重任
2018年成都新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域股權(quán)投資的一大特征，是當(dāng)國(guó)內(nèi)一些民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)減緩步伐的時(shí)候，成都本地投資機(jī)構(gòu)尤其是具有政府引導(dǎo)性質(zhì)的資本，依然保持著較高的投資頻率。
成都2018年創(chuàng)新政府基金投入方式，分別設(shè)立2億元的新經(jīng)濟(jì)天使基金和100億元的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，采取直投、引投和跟投方式，對(duì)企業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)、成長(zhǎng)、爆發(fā)階段，提供全過程的融資服務(wù)，堅(jiān)定企業(yè)在成都落地生根的信心。
成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的“科創(chuàng)投”產(chǎn)品，是以財(cái)政資金為主設(shè)立的不以營(yíng)利為目的的政策性資金，通過引導(dǎo)社會(huì)資本構(gòu)建各類天使投資基金，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題?？苿?chuàng)投已組建成功天使投資基金13支，基金總規(guī)模14.06億元。截至2018年12月底，已完成投資項(xiàng)目82個(gè)，投資總額5.47億元。而截至2019年2月底，已完成投資項(xiàng)目增加到了90個(gè)，投資總額增加到了5.90億元。
從多家國(guó)資投資機(jī)構(gòu)對(duì)成都的關(guān)注度來看，成都高投創(chuàng)投2018年投資金額達(dá)到了歷年之最；成都技轉(zhuǎn)創(chuàng)投2018年對(duì)成都創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資超過10起，以技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的硬科技為主，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目多輪投資，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)；四川文投重點(diǎn)圍繞大文化、大旅游領(lǐng)域投資布局，已發(fā)起設(shè)立并受托管理四支大型股權(quán)基金，在管資產(chǎn)規(guī)模近20億元，投資了10多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，包括魚說科技、云堆新媒、極米科技等成都企業(yè)，六成集中在本地。
2、產(chǎn)業(yè)資本青睞頭部企業(yè)
具有BAT產(chǎn)業(yè)資本屬性的投資機(jī)構(gòu)，2018年也紛紛投資成都知名企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，譬如百度投資極米和新潮傳媒、阿里巴巴投資1919，均代表了對(duì)成都新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的看好。
3、債權(quán)融資有效分擔(dān)企業(yè)需求
在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)債權(quán)融資層面，成都的“科創(chuàng)貸”，即債權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品，截至2019年3月初的科創(chuàng)通官方網(wǎng)站顯示，通過科技金融債權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品“科創(chuàng)貸”，已累計(jì)為1784家（筆）科技企業(yè)利用其股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用等獲得信用貸款39.14億元。
針對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)資產(chǎn)輕、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，盈創(chuàng)動(dòng)力也創(chuàng)新開展政策性風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金融資產(chǎn)品，聯(lián)合銀行、擔(dān)保以及政府部門創(chuàng)新金融產(chǎn)品，共同設(shè)立政府風(fēng)險(xiǎn)資金池，銀行再對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資金池放大10倍授信，在授信規(guī)模內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，銀行、擔(dān)保、政府按照一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
4、上市融資逆勢(shì)增長(zhǎng)
在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的上市融資方面，2018年成都加快建設(shè)西部金融中心，啟動(dòng)“交子之星”上市企業(yè)倍增計(jì)劃，新增上市公司11家。2018年，成都A股新增數(shù)量居全國(guó)城市第四、副省級(jí)城市第二、中西部第一【20】。
華西證券、成都銀行、天邑股份、天奧電子、西菱動(dòng)力、四川能投發(fā)展、希望教育、博駿教育、天立教育、海底撈國(guó)際等企業(yè)紛紛踏上境內(nèi)外資本市場(chǎng)，分布在教育服務(wù)、通信、金融、軍工、餐飲等行業(yè)。
對(duì)比起來，2018年中企境內(nèi)外上市總數(shù)量232家，同比下降54.0%。海南、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、陜西、云南、重慶等11地在2018年上市的企業(yè)數(shù)量均為零【21】。
（五）特色創(chuàng)業(yè)者群落形成
值得注意的是，從互聯(lián)網(wǎng)頭部公司出來的創(chuàng)業(yè)者、知名高校走出的創(chuàng)業(yè)者，紛紛選擇成都，作為起步的搖籃。
1、頭部公司離職創(chuàng)業(yè)者聚集成都
新經(jīng)濟(jì)頭部公司尤其是互聯(lián)網(wǎng)大公司離職創(chuàng)業(yè)者，是否在區(qū)域形成有影響力的群落，是衡量區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)的標(biāo)簽之一。
以金山、騰訊、盛大、網(wǎng)易為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，多年前就充當(dāng)了成都游戲創(chuàng)業(yè)圈的孵化角色。
根據(jù)2019年1月南極圈聯(lián)合天眼查發(fā)布《騰訊系校友創(chuàng)業(yè)圖譜》顯示：騰訊校友的創(chuàng)業(yè)城市選擇中，成都在騰訊系校友創(chuàng)業(yè)城市TOP 10中位居第5，僅次于深圳、北京、上海、廣州，超過了杭州。共有61個(gè)騰訊離職員工的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在成都，項(xiàng)目集中于文娛游戲領(lǐng)域，誕生了包括森央娛樂、HIFIVE.AI、91Act等項(xiàng)目。
聚集華為離職人員的成都華友會(huì)已有8年歷史，2018年底有數(shù)據(jù)表明成都華友會(huì)有2000余名正式會(huì)員，4個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)地和18個(gè)行業(yè)集群。每年舉行大小活動(dòng)30余次，建立以電子信息為主、兼顧各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
2、高校創(chuàng)業(yè)者群落形成影響力
知名高校培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)者，是否在區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)聚集的群落，也影響著校友企業(yè)的回流。
2017年在蓉高校發(fā)明專利授權(quán)量前十為電子科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南石油大學(xué)、西南交通大學(xué)、成都理工大學(xué)、西華大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都信息工程大學(xué)、西南民族大學(xué)、成都大學(xué)。其中，電子科技大學(xué)發(fā)明專利授權(quán)量為1145件，排名第一【22】。
比如，在成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的過程中，依托在電子信息、計(jì)算機(jī)、信息與通信、材料科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，電子科技大學(xué)的畢業(yè)生們活躍在電子信息、軍民融合、智能硬件等高技術(shù)門檻創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，并成為其中的佼佼者。
電子科技大學(xué)的知名校友眾多。比如，網(wǎng)易創(chuàng)始人丁磊、華為前董事長(zhǎng)孫亞芳、騰訊首席運(yùn)營(yíng)官任宇昕、京東方創(chuàng)始人王東升、重慶博恩董事長(zhǎng)熊新翔??在成都活躍的明星創(chuàng)業(yè)者中，也能看到電子科技大學(xué)校友的身影。比如，成都大陸希望集團(tuán)創(chuàng)始人劉永言、成都邁普產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)花欣、極米科技創(chuàng)始人鐘波、咕咚創(chuàng)始人申波、成都尼畢魯科技楊祥吉、理想境界創(chuàng)始人宋海濤等。
電子科大校友創(chuàng)辦的企業(yè)深入到了人們生活的各個(gè)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)IT界的公司、企業(yè)、研究院所等中層以上技術(shù)人員和高層管理人員超過三分之一都畢業(yè)于電子科技大學(xué)，美國(guó)硅谷聚集了1200多名成電校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成電校友創(chuàng)業(yè)掌舵的海內(nèi)外上市及待上市公司總市值超2萬億元【23】。
注釋：
【18】成都市科技局，2018年校院企地統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2018年12月
【19】成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心，科技型中小企業(yè)入庫統(tǒng)計(jì)，2018年10月
【20】成都市人民政府新聞辦公室，《2018年全年成都市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》，2019年1月
【21】清科研究中心，《清科年報(bào)：2018中企上市232家，中企境外上市迎來歷史小高潮》，http://dy.163.com/v2/article/detail/E5O4DNBL05149R6Q.html，2019年1月
【22】成都市科技局，《2017年校院企地創(chuàng)新活力榜》，2017年4月
【23】人民日?qǐng)?bào)海外版，《求真大為——電子科技大學(xué)邁向世界一流大學(xué)的新實(shí)踐》，http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2017-12/11/content_1822700.htm，2017年12月
