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產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)
成都經(jīng)濟(jì)從2014年首次突破萬(wàn)億大關(guān)，到2018年邁上了1.5萬(wàn)億門檻，離不開(kāi)專注和集中發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)。2018年成都電子信息產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7000億元，新型顯示、軟件、信息安全等領(lǐng)域躋身全國(guó)前列。2019年成都將力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)8000億元、裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)7000億元【13】。
（一）成都新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群落逐漸聚集
成都新經(jīng)濟(jì)的崛起，充分利用了國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策，抓住了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，借助了成都國(guó)際化勢(shì)能，依托了成都包容創(chuàng)新的文化，可謂“天時(shí)地利人和”。
早在2003年，英特爾積極響應(yīng)中國(guó)政府“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，宣布投資建設(shè)成都芯片封裝測(cè)試廠，是最早在成都乃至西部進(jìn)行大規(guī)模投資的跨國(guó)公司之一。帶來(lái)了巨大的輻射效應(yīng)。2010年，成都抓住西部大開(kāi)發(fā)十周年時(shí)機(jī)推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)起步，當(dāng)年英特爾成都工廠舉行儀式，慶祝第4.8億顆芯片下線；戴爾落戶成都，要帶動(dòng)合作伙伴進(jìn)入四川??
富士康、戴爾、仁寶、聯(lián)想、德州儀器、緯創(chuàng)等一大批全球電腦生產(chǎn)制造商及研發(fā)巨擘相繼布局成都，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)銷售。
2018年，成都高新區(qū)主要工業(yè)企業(yè)富士康、英特爾、戴爾、京東方等產(chǎn)出水平和稅收貢獻(xiàn)都處于歷史最高水平。《四川省外商投資企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018年）》表明，銷售百?gòu)?qiáng)、就業(yè)百?gòu)?qiáng)第一名均為鴻富錦精密電子（成都）有限公司。
阿里巴巴、支付寶、騰訊、今日頭條、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、京東、滴滴出行、愛(ài)奇藝、喜馬拉雅、科大訊飛、曠視等知名的互聯(lián)網(wǎng)公司、人工智能公司紛紛布局成都，設(shè)立研發(fā)中心、開(kāi)設(shè)分公司等。
例如，阿里巴巴、螞蟻金服自2006年入駐成都后，便將成都定位為集團(tuán)戰(zhàn)略投資布局的核心城市和西南中心，不斷引入和研發(fā)人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)。螞蟻金服成都分公司已成為除杭州外最大的研發(fā)中心，2018年發(fā)展到1200多人，其中50%是技術(shù)崗位，涵蓋CTO線、支付寶國(guó)內(nèi)事業(yè)群、國(guó)際事業(yè)群、大安全、反洗錢、AI智能運(yùn)營(yíng)、金融核心等技術(shù)團(tuán)隊(duì)，未來(lái)希望重點(diǎn)從6個(gè)維度來(lái)助力城市升級(jí)，包括城市大腦、新零售、信用城市、物流生態(tài)、數(shù)據(jù)化治理的公共服務(wù)、金融科技。
騰訊成都分公司自2007年成立以來(lái)，從最初的客服業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐步拓展到游戲研發(fā)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、軟件開(kāi)發(fā)、區(qū)域媒體業(yè)務(wù)、客服、信息安全等，涉及游戲、智慧零售、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、AI、安全、管理等多個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)事業(yè)群都在成都分公司設(shè)立了產(chǎn)品技術(shù)部門，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局全面。全方面的業(yè)務(wù)發(fā)展體系使騰訊成都分公司不斷在各領(lǐng)域取得突破，人員規(guī)模也從最初300人增長(zhǎng)到超過(guò)3000人。
可以說(shuō)，通過(guò)對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤的培養(yǎng)，本土新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在崛起；基于區(qū)域成本、物流半徑、研發(fā)人才、西南市場(chǎng)等種種考慮，外來(lái)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在積極投資布局，成都新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群落逐漸聚集。
比如，以英特爾、富士康、戴爾、聯(lián)想為代表的IT制造群落，以螞蟻金服、騰訊、曠視科技、字節(jié)跳動(dòng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)和人工智能研發(fā)群落，以小米、盒馬鮮生、蘇寧、京東等為代表的新零售群落，以Tap4fun、天象互動(dòng)、哆可夢(mèng)科技、天上友嘉等為代表的數(shù)字文創(chuàng)群落等等。這些頭部企業(yè)，往往以點(diǎn)帶面，處于產(chǎn)業(yè)聚集的核心。
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局深遠(yuǎn)
基于成都在過(guò)去數(shù)十年發(fā)展過(guò)程中形成的產(chǎn)業(yè)布局，2017年7月，成都發(fā)布《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，指出全市基本構(gòu)建了以技術(shù)密集型和知識(shí)密集型為核心的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、生活服務(wù)圈、創(chuàng)新業(yè)態(tài)圈、企業(yè)協(xié)作圈，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、融合發(fā)展，形成城市功能、城市空間與產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)互哺的發(fā)展新格局。到2022年初步建成全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)城市、國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市、國(guó)家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范城市。
為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，成都提出東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的“十字方針”，并據(jù)此重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化布局和集群化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力、輻射力和城市可持續(xù)發(fā)展能力。
以南拓為例，重點(diǎn)體現(xiàn)了成都在新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化上的布局，要積極培育高新技術(shù)服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化國(guó)際交往、科技創(chuàng)新、會(huì)展博覽等城市功能。
截至2018年9月，成都各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)新引進(jìn)了一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，包括先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目159個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目162個(gè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資6554.3億元，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度和核心競(jìng)爭(zhēng)力【14】。
成都的66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，是以宜業(yè)宜居為目標(biāo)塑造城市新形態(tài)，將真正在功能上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體，成為空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備、市民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)。這將成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的重要載體和城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
2019年，成都將深入實(shí)施高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)，聚焦“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育創(chuàng)新生態(tài)鏈、打造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推動(dòng)形成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建方面，實(shí)施四大工程、643個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資17314.97億元，年度計(jì)劃投資2071.14億元。
實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)提升工程。以紫光芯城、中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車、京東方健康產(chǎn)業(yè)園、云南城投超硅等251個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程。加快實(shí)施天府錦城、天府中心、蓉歐之心、一汽紅旗小鎮(zhèn)等304個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新要素集聚、輻射帶動(dòng)明顯的消費(fèi)中心。
實(shí)施新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建工程。加快實(shí)施鹿溪智谷、獨(dú)角獸島、云錦天府、商湯未來(lái)創(chuàng)新中心等57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。
實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。以鄉(xiāng)村綠道及川西林盤修復(fù)、都江堰精華灌區(qū)等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，提升“天府源”品牌影響力，引領(lǐng)培育都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈。
注釋：
【13】新華網(wǎng)，《以實(shí)力挑起“主干”之責(zé)，1.5萬(wàn)億背后的“成都力量”》，http://www.sc.xinhuanet.com/content/2019-01/25/c_1124039901.htm，2019年1月
【14】四川日?qǐng)?bào)，《成都66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)曬一年成績(jī)單，新引進(jìn)334個(gè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目》，http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20181024/202698.shtml，2018年10月
