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制度創(chuàng)新與政策務(wù)實
如果將新經(jīng)濟比喻成一盤棋，整體謀篇布局十分重要，每一步都要有針對性，才能在適當(dāng)時破局。
成都提出發(fā)展新經(jīng)濟并非偶然，而是經(jīng)過了長期地研判。作為在全國第一個系統(tǒng)提出發(fā)展新經(jīng)濟的城市，成都正在營造涵蓋政府治理、技術(shù)、人才、資本的全要素新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這其中，也體現(xiàn)了成都發(fā)展新經(jīng)濟的制度創(chuàng)新。
梳理成都新經(jīng)濟的脈絡(luò)，在制度創(chuàng)新上可以看出以下幾點。
（一）從組織機構(gòu)層面，成都在全國發(fā)展新經(jīng)濟制度創(chuàng)新上開了好頭
發(fā)展新經(jīng)濟，是成都推動城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟變道超車、重塑競爭優(yōu)勢的重大抉擇。2017年8月，成都在全國范圍內(nèi)率先成立新經(jīng)濟發(fā)展委員會。
從成都市新經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到成立成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會，這樣的組織架構(gòu)創(chuàng)新，更加有助于政府機構(gòu)定位于企業(yè)的服務(wù)者，便于制定相應(yīng)的政策體系、落實方案、實施細則，以及做好新經(jīng)濟發(fā)展推進工作。
同年9月29日，成都新經(jīng)濟發(fā)展研究院成立，為成都發(fā)展新經(jīng)濟建立了智力支撐。
在本書的采訪過程中，就有跨行業(yè)新形態(tài)的企業(yè)感嘆，成都新經(jīng)濟發(fā)展委員會的成立，讓他們有了很好的對口匯報部門，成都也能精準(zhǔn)規(guī)劃實施新經(jīng)濟相關(guān)政策了。
（二）六大新經(jīng)濟形態(tài)、七大應(yīng)用場景的定位，明確了新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點領(lǐng)域、基本路徑，對標(biāo)了全球的產(chǎn)業(yè)價值鏈體系
什么是新經(jīng)濟？各個經(jīng)濟體可能有著基于自身經(jīng)濟特點的認識。
早在2017年11月9日，成都新經(jīng)濟發(fā)展大會首次明確提出，將重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟“六大新經(jīng)濟形態(tài)”，構(gòu)建服務(wù)實體經(jīng)濟能力、智慧城市建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人力資本協(xié)同、消費提檔升級、綠色低碳發(fā)展、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用“七大應(yīng)用場景”，力爭到2022年基本形成具有全球競爭力和區(qū)域帶動力的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，成為新經(jīng)濟的話語引領(lǐng)者、場景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)。
2022年目標(biāo)中的全球視野，以及目前正在著手的2035規(guī)劃，體現(xiàn)了成都在新經(jīng)濟發(fā)展中對標(biāo)全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系的前瞻性。
相對于國內(nèi)其他城市在新經(jīng)濟發(fā)展中的提法，比如杭州在2014年7月由“工業(yè)興市”戰(zhàn)略正式轉(zhuǎn)型到信息經(jīng)濟“一號工程”，并在2018年10月推出全面推進“三化融合”打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城行動計劃（2018-2022年），成都對新經(jīng)濟六大形態(tài)的提煉相對更廣泛，也更加符合成都的現(xiàn)有經(jīng)濟底子。
成都形成了發(fā)展新經(jīng)濟基本路徑的共識：以新技術(shù)為驅(qū)動、以新組織為主體、以新產(chǎn)業(yè)為支撐、以新業(yè)態(tài)為引擎、以新模式為突破。其中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是表現(xiàn)形式，新技術(shù)、新組織是驅(qū)動力量，共同構(gòu)成集成、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的新經(jīng)濟發(fā)展路徑【6】。
（三）通過雙百工程，不斷甄選成都新經(jīng)濟企業(yè)“主力部隊”
提到杭州，就會想起阿里巴巴；提到深圳，就會想起騰訊；提到成都，會想起哪家企業(yè)？成都其實最缺的就是新經(jīng)濟的領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人物。
2018年5月8日，成都舉辦了新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育計劃暨“雙百工程”啟動會。所謂“雙百工程”，即成都市新經(jīng)濟百家企業(yè)和百名人才的培育培養(yǎng)工作，旨在打造新經(jīng)濟的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才，使之成為推動成都新經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
按照企業(yè)成長周期不同階段，成都市新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育計劃將企業(yè)分為了三個階段：種子企業(yè)、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)、獨角獸或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。主要以估值和主營業(yè)務(wù)收入來劃分。新經(jīng)濟梯度培育企業(yè)認定工作每年開展一次，實行企業(yè)自愿申請、專家審核、動態(tài)調(diào)整等制度。針對不同發(fā)展階段的新經(jīng)濟企業(yè)，培育方案也呈現(xiàn)出梯度變化。
到2018年底，這一名單內(nèi)的企業(yè)，已經(jīng)新增了4家獨角獸，反映出成都發(fā)展新經(jīng)濟的企業(yè)扎實基礎(chǔ)。
未來成都市將深入推進“雙百工程”，開展2019年度成都市新經(jīng)濟百家重點培育企業(yè)和百名優(yōu)秀人才評選，對評選出的企業(yè)和人才開展一對一的個性化服務(wù)，培育出成都新經(jīng)濟發(fā)展“主力部隊”。
（四）發(fā)展新經(jīng)濟政策既有行動綱領(lǐng)，也有落地細節(jié)，環(huán)環(huán)相扣
成都在2017年11月30日發(fā)布《營造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的意見》，這是成都在深入研究國內(nèi)外新經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，制定的當(dāng)前和今后一個時期成都市新經(jīng)濟工作的綱領(lǐng)性文件。這好比是一個棋局開局，針對不同產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用場景、要素等出臺的系列政策和規(guī)劃，就是布局落子。
基于對成都資源的特性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及對未來發(fā)展趨勢的預(yù)判，該《意見》提出：成都需要通過“產(chǎn)業(yè)升級”、“供給側(cè)改革”等一系列措施帶動新一輪的經(jīng)濟增長，而這六大經(jīng)濟形態(tài)，便是一種新的方向。
經(jīng)濟形態(tài)必須要緊貼消費以及產(chǎn)業(yè)，否則只能成為不可落地的“形象工程”。如何將六大經(jīng)濟形態(tài)進行落地，《意見》提出了“七大應(yīng)用場景”，包括智慧城市、消費升級等等。
《意見》針對培育新經(jīng)濟在要素層面、空間格局等，提出了支持新經(jīng)濟發(fā)展的18條具體政策措施，提綱挈領(lǐng)地展示了成都未來發(fā)展新經(jīng)濟的脈絡(luò)。也為接下來成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會等機構(gòu)出臺理論制度創(chuàng)新政策提出了依據(jù)。
主體文件出臺后，成都出臺了眾多細分舉措。比如《成都市促進軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》《進一步支持集成電路產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展若干政策措施》《推進新一代人工智能發(fā)展的實施意見》《成都市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案》等，就對成都重視發(fā)力的相關(guān)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行了扶持與規(guī)劃，成都各區(qū)縣也紛紛推出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，并將行業(yè)與場景進行聯(lián)系?？蓞⒁姳緢蟾娴母戒浾邊R編部分。
其中《推進新一代人工智能發(fā)展的實施意見》中提出八項重點工程：人工智能+軍民融合、人工智能+健康醫(yī)療、人工智能+交通物流、人工智能+智慧旅游、人工智能+智能制造、人工智能+公共服務(wù)、人工智能+ 城市管理、人工智能+現(xiàn)代金融，每一項都在創(chuàng)造應(yīng)用場景。
《成都市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案》提出“N個體驗場景”，將各區(qū)依據(jù)自身特點打造VR特色場景，比如武侯區(qū)依托人民南路文創(chuàng)金融集聚區(qū)、力方視覺體驗館，成華區(qū)依托東郊文化創(chuàng)意集聚區(qū)開展“VR+文化旅游應(yīng)用示范建設(shè)”。
（五）重視構(gòu)建多樣的新經(jīng)濟場景，針對不同場景提供多種政策支持
以新模式驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，最終需要找到場景落地。成都七大應(yīng)用場景，每一個都有對應(yīng)的實施方案，力圖做到“人無我有，人有我優(yōu)”。
針對構(gòu)建服務(wù)實體經(jīng)濟能力，出臺《成都市實體經(jīng)濟新經(jīng)濟領(lǐng)域人才獎勵實施辦法》；針對推進智慧城市建設(shè)，出臺《成都市“互聯(lián)網(wǎng)＋城市”行動方案》；針對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺《成都市推進雙創(chuàng)平臺提能增效實施方案》；針對人力資本協(xié)同，出臺《推進人力資源協(xié)同示范工程的實施方案》；針對消費提檔升級，出臺《成都市打造社區(qū)商業(yè)消費新場景構(gòu)建社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)圈工作方案》；針對現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，出臺《成都市關(guān)于推進現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的實施方案》；針對綠色低碳發(fā)展，出臺《成都市2018年大氣污染防治工作行動方案》。
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)場景：由傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)問政向數(shù)字理政進化，成都早在2017年出臺《成都市“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動方案》著力打造智慧政務(wù)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快把政務(wù)服務(wù)、民生保障等從網(wǎng)下拓展到網(wǎng)上。這為大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的落地應(yīng)用，提供了可結(jié)合場景。
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷。
根據(jù)成都的行動計劃目標(biāo)：到2019年底，所有涉企事項網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著提升，力爭涉企事項網(wǎng)上可辦率達100%，辦理時限壓縮50%以上。
對比新西蘭、新加坡、中國香港等先進國家和城市的營商環(huán)境指標(biāo)，成都將要繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，重構(gòu)實體、網(wǎng)上、電視、自助、移動“五位一體”政務(wù)服務(wù)體系，方便企業(yè)和市民辦事創(chuàng)業(yè)。同時，成都還將推進市縣兩級政務(wù)信息系統(tǒng)由內(nèi)向外整合共享，打破條塊分割的“信息孤島”；建立“一數(shù)一源、動態(tài)更新”的政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集體系，依托全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，破除業(yè)務(wù)協(xié)同的“數(shù)據(jù)壁壘”，減少提交材料60%以上【7】。
社區(qū)生活場景：2018年成都市分別出臺《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市的意見》《成都市打造社區(qū)商業(yè)消費新場景 構(gòu)建社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)圈工作方案（2018—2022）》，均致力于尋找生活服務(wù)中落地場景。
前者反映成都居民消費的變化，倒逼成都生活服務(wù)性服務(wù)業(yè)向智慧服務(wù)、體驗服務(wù)、定制服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)、跨境服務(wù)轉(zhuǎn)變。其中提到不少的落地場景，比如提出“引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)針對不同人群和細分市場開展大規(guī)模量身定制服務(wù)”，就可切入C2B電商、社會服務(wù)等場景。
后者體現(xiàn)了成都推動社區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)改造升級，發(fā)展社區(qū)商業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造社區(qū)消費新場景，構(gòu)建社區(qū)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)。按照社區(qū)現(xiàn)狀和商業(yè)消費不同屬性，成都將社區(qū)劃分為傳統(tǒng)社區(qū)、新型社區(qū)、國際社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)四種商業(yè)類型，分類研究、精準(zhǔn)施策，從而打造出豐富多彩的應(yīng)用場景。
《成都市發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能2019年工作要點》提出，成都還將加大應(yīng)用場景供給，建立“城市機會清單”發(fā)布機制，梳理區(qū)(市)縣、市級部門、國有平臺公司和新經(jīng)濟企業(yè)在細分領(lǐng)域的場景供給清單、產(chǎn)業(yè)機會清單、新經(jīng)濟政府采購清單、城市重點產(chǎn)品目錄，集中向社會發(fā)布，落地落實新經(jīng)濟企業(yè)參與機會。成都市還將深化應(yīng)用場景試點示范，在智慧城市社區(qū)治理、消費升級等領(lǐng)域推進一批應(yīng)用場景試點。
成都市在進行新經(jīng)濟制度創(chuàng)新時，始終把握“場景”二字做文章，以產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、技術(shù)等維度分別提出了針對性政策規(guī)劃建議，讓新經(jīng)濟發(fā)展有的放矢。
（六）大量出臺針對性政策，直指新經(jīng)濟要素的培育
培育新經(jīng)濟離不開要素供給，人才、技術(shù)、資本等要素是新經(jīng)濟發(fā)展的土壤。2018年10月，黑馬產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2018中國新經(jīng)濟活力指數(shù)排行榜》，指出成都新經(jīng)濟活力領(lǐng)跑新一線城市，尤其政策活力指數(shù)位列第一。
1、推進人力資源建設(shè)
新經(jīng)濟供給要素中，人才要素是重中之重。北上廣深一線城市由于昂貴的生活成本，人才溢出效應(yīng)顯現(xiàn)，成都由于宜業(yè)宜居良好環(huán)境和比較成本優(yōu)勢，具備了較強的人才吸附能力。大力招引“蓉漂”、“蓉歸”，形成“孔雀西南飛”的態(tài)勢，將給成都新經(jīng)濟的發(fā)展帶來新活力。
2017—2018年兩年間，成都先后出臺至少8條人才政策，包括成都歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強的《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，即人才新政十二條。2018年12月29日， 成都市新經(jīng)濟委員會等印發(fā)《關(guān)于推進人力資源協(xié)同示范工程的實施方案》，提出精準(zhǔn)搭建專業(yè)化的人力資源共享平臺。
城市間的人才爭奪不應(yīng)該僅僅在數(shù)量上，也不應(yīng)該僅僅唯學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)。人力資源能夠在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高度聚合，滿足企業(yè)需求才是最終目的。根據(jù)《人民日報》對三省六市100家企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：高達73.08%的制造企業(yè)認為，目前企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中最主要困難就是“技術(shù)人才缺乏”。對于制造企業(yè)而言，很多人才并沒有高學(xué)歷【8】。
不同于單純從數(shù)量上進行人才供給的提升，成都更加注重人力資源和新經(jīng)濟的協(xié)同關(guān)系。成都提出“以專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)人才價值為目標(biāo)的新時代人才評價體系，打破身份、區(qū)域限制”，以人才最終為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的出發(fā)點，便于造就成都市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才隊伍。
2、推進雙創(chuàng)平臺增效
雙創(chuàng)平臺作為新經(jīng)濟的底層支撐發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會在2018年7月印發(fā)《成都市推進雙創(chuàng)平臺提能增效實施方案》，提出到2022年雙創(chuàng)平臺能效全面提升，形成全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動、全國領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)支撐體系。
為了達到這一目標(biāo)，成都以自身發(fā)展特色構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”、“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”的理念。
成都根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)布局，獨創(chuàng)性打造具備資訊、展示、撮合、交易功能的“蓉創(chuàng)e平臺”，實現(xiàn)雙創(chuàng)要素資源全覆蓋，為政府、企業(yè)、投資者、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供合法數(shù)據(jù)支撐。以不同維度結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)交易活動特征的大數(shù)據(jù)挖掘提取，以信息的高透明度促成交易，促進六大新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展【9】。
3、推動供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展
流量經(jīng)濟發(fā)展要求城市在供應(yīng)鏈、物流等方面有穩(wěn)健的基礎(chǔ)，當(dāng)下進入互聯(lián)網(wǎng)下半場，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開始興起，供應(yīng)鏈正是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造不可缺少的一環(huán)?！冻啥际嘘P(guān)于推進現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用的實施方案》， 就依據(jù)自身優(yōu)勢，以川酒、中藥材加工生產(chǎn)制造、特色農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)業(yè)進行供應(yīng)鏈的示范。
以特色農(nóng)產(chǎn)品為例，成都以水蜜桃、豆瓣醬、獼猴桃而聞名，但是農(nóng)產(chǎn)品對于保鮮和運輸要求高。如何利用好成都自身優(yōu)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌？關(guān)鍵一環(huán)便是供應(yīng)鏈。成都提出建設(shè)供應(yīng)鏈生產(chǎn)體系、交易體系、溯源體系，加快供應(yīng)鏈流通效率。
（七）優(yōu)化包容審慎的監(jiān)管方式，包容新型業(yè)態(tài)推動營商環(huán)境
2019年春節(jié)過后的第一個工作日，成都發(fā)出了打造國際化營商環(huán)境先進城市的“動員令”，《深化營商環(huán)境綜合改革 打造國際化營商環(huán)境先進城市的行動方案》及十個配套行動計劃，涉及營商環(huán)境建設(shè)各個方面。
2019年被成都確立為“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，目標(biāo)到2020年底各領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)全面進入國際先進行列，在全國營商環(huán)境評價排名中位居前十強，加快打造國際化營商環(huán)境先進城市。
這一決心和底氣，不乏來自成都近年來發(fā)展新經(jīng)濟的制度創(chuàng)新深刻認識。
最近兩年，成都出臺的《成都市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對新經(jīng)濟實行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《成都市工商行政管理局關(guān)于支持服務(wù)新經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》《成都市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》《成都市推進政務(wù)服務(wù)“僅跑一次”改革工作方案》等，都在優(yōu)化營商環(huán)境方面起到了重要作用。
以加強電子商務(wù)營商環(huán)境為例，自2019年1月1日《電子商務(wù)法》正式實施后，作為西部首個電子商務(wù)地方政策，成都在2月13日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)從業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，提出要在市場監(jiān)管上大膽創(chuàng)新突破，高標(biāo)準(zhǔn)建立以包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法為理念的市場監(jiān)管制度。
“推行企業(yè)名稱自主申報，電子商務(wù)企業(yè)可在辦理企業(yè)登記時，以網(wǎng)上自主申報的企業(yè)名稱一并辦理企業(yè)注冊登記。電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記【10】。” 放松電子商務(wù)經(jīng)營者市場主體登記，這意味著成都不僅大力支持到了本地企業(yè)，也兼顧到了域外的電子商務(wù)經(jīng)營者。
電子商務(wù)營商環(huán)境的改善，本質(zhì)上是吸引更多的電子商務(wù)從業(yè)者，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓電商企業(yè)減弱了對于地域的依賴，因此執(zhí)政思路也應(yīng)順應(yīng)時代變化。電子商務(wù)企業(yè)是流量經(jīng)濟中不可或缺的力量，也是成都大力扶植的領(lǐng)域之一，以更加開放的政策構(gòu)建營商環(huán)境，正是成都吸引資本的重要舉措。
這些政策，體現(xiàn)了成都優(yōu)化包容審慎的監(jiān)管方式，適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展需要，遵循從開放包容到系統(tǒng)集成的審慎監(jiān)管路徑和彈性治理機制，變事前設(shè)限為事中劃線、事后監(jiān)管，更加突出政策的引導(dǎo)作用，包容處于發(fā)展初期的新型業(yè)態(tài)。
注釋：
【6】中共成都市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部副主任、副教授常曉鳴，《擁抱新經(jīng)濟，成都為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市注入新動能》，2017年12月
【7】成都市政府，《成都市“互聯(lián)網(wǎng)+ 城市”行動方案》，2017年12月
【8】人民日報，《技術(shù)人才成稀缺！找不到、招不來、留不住！》，https://www.sohu.com/ a/270133643_659516，2018年10月
【9】成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會，《成都市推進雙創(chuàng)平臺提能增效實施方案》，2018年7月
【10】成都市新經(jīng)濟委，《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)從業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，2019年2月
